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2024年计生卫生工作总结5篇

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2024年计生卫生工作总结5篇

2024年计生卫生工作总结篇1

按照县扶贫办通知要求,现将县卫生计生委20xx年脱贫攻坚帮扶工作开展情况汇报如下:

一、基本情况

xx镇xx村为县卫计委帮扶村。该村辖xx个村民小组,住户xx户,总人口xx人。其中贫困户xx户,贫困人口xx人。现已脱贫xx户,脱贫xx人。

二、工作措施

(一)加强组织领导。充实调整了卫计委帮扶工作领导小组,并成立扶贫包保工作办公室,由卫计委党组成员、分管帮扶工作负责人xx任办公室主任,切实加强对帮扶工作的组织领导。同时抽调专人具体负责卫计系统扶贫包保工作的组织、协调、督查及有关资料的收集、汇总上报工作,确保完成全年帮扶工作目标任务。

(二)充实包保队伍。从卫计委机关及疾控中心、监督所、血站等八个二级机构,选派xx名业务精、能力强有责任心的工作人员参与贫困户包保工作。卫计委班子成员及二级机构主要负责人全部参与包保。同时,县医院、中医院等四家县级医院按照县统一部署积极参与有关乡镇帮扶工作,各乡镇卫生院扎实开展所在乡镇包保工作,确保帮扶工作有人抓,有人干,切实帮助贫困户脱贫致富。

(三)落实包保责任。帮扶包保人员严格服从被帮扶乡镇统一领导,统一指挥,统一调配,自觉服从被帮扶单位的管理,做好镇村四项清单整改。同时严格按照包保要求,对20xx年预脱贫户到村入户开展帮扶活动,每月不少于2次;对2016年以前已脱贫和20xx年预脱贫户到村入户帮扶每月1-2次。20xx年,委主要领导全年20余次到村开展工作,及时了解脱贫攻坚工作开展情况,帮助解决脱贫攻坚工作中出现的困难和问题。分管负责人坚持定时到村,统筹协调贫困村脱贫攻坚工作。委副科级以上帮扶干部全年12次以上入户帮扶,一般帮扶干部全年10次以上入户帮扶。其中包保20xx年预脱贫户的帮扶干部确保年入户24次以上。通过入户随访,详细了解贫困户生产生活情况,认真倾听贫困户发展意愿,广泛宣传、耐心解答党和国家各项扶贫开发扶持政策,鼓励贫困户积极主动谋发展。并及时填写扶贫手册,更新手机扶贫平台帮扶记录,确保扶贫措施及时落实。同时,选派驻村帮扶干部认真执行在村签到制度和请销假制度,接受镇村管理,与派出单位脱钩,每月在村工作时间20天以上,较好完成帮扶工作。

(四)强化双包督查。按照县委组织部《关于认真落实市严转提促活动第九、十次(脱贫攻坚)专项督查通报工作的通知》要求,卫计委对本系统脱贫攻坚双包(单位包村、干部包户)工作进行认真培训和督查。7月27日,卫计系统脱贫攻坚双包工作培训会在xx镇召开。卫计委机关及疾控、卫生监督等八家二级机构扶贫包保人员共134人参加会议。培训会上,卫计委党组成员xx宣读了县委组织部《关于进一步规范我县单位包村、干部包户的通知》和县监察局《关于进一步严明双包工作纪律的通知》,进一步严明帮扶单位、帮扶责任人工作职责和纪律要求,确保实现干部走访帮扶常态化。卫计委主任赵自强就做好脱贫帮扶工作提出指导性意见。一是要求要把脱贫帮扶工作与开展卫生计生工作尤其是健康脱贫结合起来,从思想上、作风上、责任上高度重视脱贫帮扶工作,积极参与到脱贫攻坚中去,切实把扶贫任务落到实处。二是要求卫计委班子成员要切实发挥领导带头作用,团结带领卫计系统一班人,全力以赴、努力拼搏、扎实苦干,认真做好各项脱贫帮扶工作。三是要求包保人员要及时与被包保村、组、被包保人取得联系,积极主动开展工作,绝不搞形式主义,绝不做虚假扶贫,真心实意帮助贫困家庭解决实际问题,切实履职尽责,确保打赢脱贫帮扶攻坚战。

(五)推进政策宣传。在积极宣传扶贫政策背景、目的意义及政策内容、实施效果的同时,及时宣传国家、省、市及本地关于健康扶贫工作的决策部署和重大举措,重点宣传180、351及3993健康脱贫政策。同时,积极安排县级健康巡讲专家,赴贫困村开展健康巡讲,把讲疾病预防、讲看病就医、讲帮扶政策、讲健康素养作为巡讲重点,扎实开展健康巡讲工作,切实做到镇村健康巡讲全覆盖,确保健康巡讲制度化、常态化。20xx年,卫计委每月都安排县级健康巡讲专家赴xx村开展健康巡讲,目前已开展11次,取得较好社会效果。

(六)开展义诊活动。充分利用卫生计生纪念日、扶贫纪念日等便于开展服务工作有利时机,组织县级医学专家深入村户开展义诊活动。今年以来,卫计委已组织开展了防治麻风病日、抗癌日、爱耳日、肾脏日、人口日等一系列纪念日义诊活动。尤其是今年的10月17日第四个全国扶贫日宣传活动开展期间,卫计委主任赵自强带领卫计委班子成员及县中医院部分医学专家,顶风雨,踏泥泞,到xx镇xx村开展扶贫日宣传义诊活动。工作人员通过设立义诊台,发放宣传单,赠送宣传围裙、宣传袋,悬挂横幅,摆放展板等形式,向广大群众宣传扶贫政策尤其是健康脱贫政策。同时,来自县中医院心内、慢病科室的专家积极开展诊疗服务,为群众量体重、测血糖、血压,做心电图,并结合不同病情,提出具体治疗方案。据统计,此次宣传义诊活动共接诊300余人次,发放宣传资料1000余份。

三、帮扶成效

20xx年,县卫计委紧紧围绕帮扶工作重点,团结带领卫计系统一班人,切实加强与帮扶乡镇协调配合,认真落实各项帮扶措施,深入推进脱贫帮扶工作开展,取得明显成效。

一是帮扶村环境卫生脏、乱、差现象得到根本扭转,环境整治工作深入推进。

二是帮扶村两委软、懒、散面貌彻底改变,组织领导能力得到加强。

三是道路、沟渠等基础设施建设进一步推进,群众生产、生活条件持续改善。

四是光伏、农业等扶贫产业得到落实,实现了农业增产、农民增收。

五是已脱贫户生产、生活稳定,未出现返贫人口。

六是预脱贫户经济收入稳步增长,20xx年预脱贫户均已达到脱贫条件,预计将全部脱贫。

四、存在问题

贫困村所处地理位置偏远,自然资源开发利用率低,基础设施薄弱,难以发展集体经济;贫困人群的生产生活条件还需进一步提高,贫困人口中很大一部分人知识文化水平低,年龄偏高,缺乏发展能力和发展门路,帮扶难度大。

五、下步计划

20xx年,县卫计委将在县委、县政府的坚强领导下,进一步明确扶贫工作新思路,认真落实帮扶措施,深入推进帮扶活动开展,切实做好卫计系统承担的健康脱贫工程以及委机关对扶贫村、扶贫户的精准脱贫工作,确保脱贫工程符合序时进度,确保20xx年预脱贫户如期脱贫。

2024年计生卫生工作总结篇2

回首20__年下半年工作,物业财务部向规范管理合理调配又向前跨了一步,完成了物业公司与世家轩的财务分账、物业公司财务管理模式的转变、财务制度的制定、管理台账体系的建立等等几个重要的任务,使物业公司的财务工作在以前的一些基础工作之上得到了全新的改变,与整个集团财务工作达成一致的高度,迈上了一个新的台阶。具体工作如下:

一、物业公司与世家轩的财务分账

从05年7月份开始,根据集团财务中心的要求,完成世家轩与物业管理公司的分账处理工作,开设世家轩金碟账套,独立核算,对已输入金碟的凭证进行整理装订入册并存档备查。11月份,又把该账套移交给集团会计核算部。

二、物业公司管理台账体系的建立

根据君华集团财务中心的统一要求,结合物业公司的实际情况,在以前的会计核算基础之上,从管理的角度,制定了物业公司的管理台账体系(物业公司及世家轩)。包括管理台账、管理台账的汇总、管理报表、财务分析、资金计划、资金计划执行情况汇总表等等一系列的工作的开展和圆满完成,与整个集团达成一致,使物业的财务工作真正走上集团的财务工作轨道,真正发挥了财务管理的作用。

三、物业公司财务制度的制定

在君华集团财务中心的统一指导下,制定了物业公司的财务制度体系。包括《君华物业财务制度》、《君华物业管理台账核算办法》、《君华物业财务付款管理办法》、《君华物业付款审批权限的规定》、《君华物业财务部部门职责》、《君华集团内部服务结算管理办法》的制定。规范了整个物业公司的财务运作流程,使物业公司的财务工作得到了全面的提升和改善。特别是在付款的审批流程上有了明确的规定,从根本上进行了一次大的提升。

四、物业公司财务管理模式的转变

物业财务部对一些以前的会计核算工作进行了相应的规范、理顺之后,根据集团财务中心的要求,物业公司财务部与会计核算部进行了工作交接,把会计核算工作并入集团会计核算部,物业公司财务部负责管理台账、财务管理工作,从以前基础的会计核算工作之上,提升到真正的财务管理工作,从公司的利益出发,为公司领导做好财务参谋,提供最准确的财务管理数据。物业财务部与会计核算部为保证工作的顺利开展执行,作出了具体的工作事项互相协调配合,逐步的完善整个财务工作流程,确保物业公司财务工作的规范性、准确性,提高财务工作效率。

五、完成目标工作

配合客服中心完成了下半年二期的收楼工作,加强管理费的收缴工作。从7月份开始,共收楼140户,收楼费用149.33万;从10月份开始,重点加强管理费的催缴工作,10-11月共追缴了管理费10.58万,收费率比上半年大大的提高。

六、完成科奈财务部门的数据录入

一期维修基金以及欠费情况的彻底清查。汇报公司领导,进行催缴工作。监控世家轩的财务开支、价格审核及收款流程的管理。对收银人员进行财务培训,并且于9月份开始增设了收银机,使收银工作更加规范,大大提高了工作效率。

七、20__年财务部工作思路:

1、建立物业公司的成本库。根据物业公司和世家轩的实际工作情况编制物业公司的成本库。合理、准确、清晰的了解物业公司的成本经营状况。为财务分析提供最真实的数据。

2、进一步加强对收费的管理力度,彻底清理欠费情况,把一期的收费率提高到70%,二期90%。并且对一些代收代付的收费还需进一步明确划分,包括水费、有线电视开通费的返还部分,代收业主收取的差价部分等等一些费用的划分归类都有待明确。

3、从管理的角度,对世家轩的经营状况进行进一步的核算。把员工包餐与对外经营彻底分开核算,对于一些经营费用也应该合理的分摊,真实的反映世家轩的经营成果。

4、新的财务制度的实施,财务部要财务部门要监督把关。对于以前一些比较模糊和混乱的流程要彻底理顺。包括各部门计划的审批流程,采购的审批流程,与发展商相关业务的计划、报销审批流程等等都要严格按照制度执行。

20__年虽然任务很重,但是都需要我们尽心尽力的一步一步去完成,只有这样,扎扎实实,发现一个问题解决一个问题。从财务管理着手,逐步把物业公司的财务工作提升到一个新的高度,迈上一个更高的台阶!更好的服务于公司!

一份汗水一份收获,述职报告物业公司全体员工在20__年工作中虽然取得了一定的成绩,但离工作的目标仍有很大的差距。由于物业公司规模的迅速壮大,员工队伍不断递增,传统的管理方法和运作模式已经无法适应新形势下的发展要求。长期以来形成的权责和职责不清使内部工作发生重复、遗漏和相互推诿现象,这直接制约着企业向前迈进的步伐。20__年我们将从源头上抑制不良歪风的蔓延,向科学化、规范化方向迈进。推行规范化管理,反对内耗,提倡团队高效协作,把努力提高服务质量和工作质量作为中心任务。充分发挥各部门职能优势,有效调动全员参与管理的积极性。合理健全监管机制、以强化制度落实为主要目标,始终站在提升服务品质的高度,使物业公司向着高标准、严要求、人性化的服务领域迈进,带出一支精简、高效的服务团队。

2024年计生卫生工作总结篇3

本学期财务工作在教育局核算中心和学校领导的大力支持和关心下,认真贯彻上级各项方针、政策、规定,严格按财务纪律办事,尽心尽责为全校师生做好服务工作,工作中,我始终把“清、慎、勤”当作座右铭,严格执行财务制度,遵守财务纪律,认真审核各类凭证票据,坚决抵制违反财务制度的行为。待人真诚热情,对教师提出的问题能答复的及时答复,不能立即解决的及时向领导汇报,从不搪塞或推脱责任。下面我简要地作一下小结。

一、 学校财务经常性工作。

开学前,提前准备好午餐费的收费收据,严格按教育局、财政局、物价局的要求规范收费,坚决做到透明、公开、自愿的原则。积极配合各部门做好一些收费工作。对与教师利益紧密联系的事情如工资、福利的发放等始终放在工作的第一位。争取让老师们第一时间能拿到手,(虽然工资少得可怜)。一学期下来,学校开源节流,经费使用运转正常,有力地保证了正常的教学秩序。

二、 及时做好食堂的帐目

定期报帐,每周五之前完成下一星期的学生餐订单,确保食堂工作正常开展。按照规定进行月度结算,做到准确无误,所有财务凭证及时整理、装订和保存。严格审核一切开支凭证,及时结算记账,做到各项开支都符合规定,一切账目都清楚准确。对经费的使用情况和存在问题及时向领导请示汇报。并且在9月份对前二个学期的.食堂帐目进行了整理。

三、 学校青少年体育俱乐部帐目的管理

主要有2项工作,首先在八、九两个月里对青少年体育俱乐部的财务进行年审,对法人代表、税务登记等事项进行变更,其次,配合邱永浩老师对俱乐部成立以来的帐目进行了整理。

工作的顺利开展离不开老师们的大力支持,但是作为新手,在工作中还存在着很多问题,今后我将不断加强业务的学习,积极参加上级部门组织的会计培训,努力提高业务素质和工作能力,争取将工作做得更好。

2024年计生卫生工作总结篇4

20xx年10月以来,我镇在区委、区政府坚强领导和卫计局大力指导下,努力增强做好卫生和计生工作责任感,强化措施,自我加压,不断夯实基层阵地、加强政策宣传、强化优质服务、落实优惠政策、解决重点难点,使我镇卫生和计生工作整体稳中向好,各项指标完成良好。现将我镇20xx年度卫生和计生工作情况总结如下:

一、全镇人口基本情况:

全镇辖9个村1个居委会,共有18592人,其中农业人口16347人,非农业人口2213人,常住流入32人,全镇已婚育龄妇女3591人,采取各种避孕措施共3092人,其中落实长效节育措施2202人,考核年度内,共出生153人,死亡123人。

二、责任目标完成情况:

1、全面加强出生人口性别比综合治理。按照区考评方案,我镇连续考评四个年度出生男女性别比,我镇四个年度出生人口性别比为108.68(20xx年出生男孩128人,出生女孩141人;20xx年出生男孩125人,出生女孩126人;20xx年出生男孩71人,出生女孩68人;20xx至20xx年三个年度共出生男孩324人,出生女孩335人,性别比为96.71,按40%计入为38.68。20xx年出生男孩84人,出生女孩69人,补报女孩3人,性别比为116.67,按60%计入为70.00,四个年度性别比之和为70.00+38.68=108.68),比责任目标107高1.68个百分点。

2、始终保持“两非”案件查处高压态势。针对我镇今年性别比偏高态势,镇党委政府坚定不移支持打击“两非”案件,逐村逐网格认真深入排查“两非”案件线索,强化全年引产手术监管和药店禁止“两非”药物销售,目前暂未发现“两非”事件发生,今后我们也将始终坚持深入排查,发现线索,一查到底。

3、符合政策生育率维持正常水平。镇委镇政府深入宣传单独二孩政策,鼓励和提倡按政策生育。20xx年,镇共出生153人,符合政策生育148人,不符合政策生育5人,其中不符合政策二孩5人,出生政策符合率达到96.73%,比责任指标92%高4.73个百分点。无政策外多孩生育。对违法生育的党员干部如太平村党员王超等进行了查处。

4、认真落实计划生育利益导向机制。计生奖励扶助政策落实到位率达到100%。认真落实“xx区幸福家庭促进行动”一系列奖扶、优先优惠政策,法定奖励扶助累计落实 662人。其中:农村奖扶落实 624人,计生特扶落实38人(独生子女伤残 15 人,独生子女死亡 23 人),独生子女保健费落实 503 人,非农独生子女父母一次性奖励落实 8人。所有利益导向资金发放到位率均达到100%。农村独女高考加分 17人;农村独女户中考加分 10 人。强化失独家庭精神抚慰,与19个失独家庭建立“天使儿女”联系。

5、深化齐抓共管,强化各部门联动。形成抓好计划生育工作的强大合力。镇党委政府与镇内各个相关责任部门签定了计划生育部门责任书,涉及卫生、公安、民政、纪委、团委、宣传、人社、文化等多个部门,部门计划生育工作职责落实到位率达到100%,为计划生育工作营造了浓厚的氛围。

6、进一步加强流动人口服务管理。继续实施计划生育“暖冬行动”,充分利用微信、电话等方式联系流动人口,流动人口跟踪管理到位率达95%,比责任指标高5个百分点,流动人口计划生育均等化服务到位率达到96%,比责任指标高6个百分点。

7、不断加强计划生育财政投入,增长明显。虽然托管给高新区5个村,让我镇计划生育工作量大为减少,工作支出范围变小,但是本年度我镇在区财政未明确预算的情况下,依然给计划生育工作预算计生事业费 12.27万元,到位12.27万元,人均事业费大幅增长。计划生育事业经费全部用于计划生育事业,实行专款专用,规范使用和管理。

8、卫生计生机构、工作人员落实到位。虽然我镇面临大量项目建设和扶贫开发重任,但是计划生育战线镇村两级的机构人员一直稳定,并在换届过程中得到不断加强,去年换届有四名年轻女同志加入到计生专干系统,补充了新鲜血液,目前机构人员到位率达100%。镇级计生协会有专人负责。

9、新农合参合率稳定在99%以上。每年积极征收新农合基金,深入宣传新农合政策,使政策基本实现全覆盖,参合率达到99%以上(含高新区)

10、积极支持村级卫生脱困工程事业发展。“五化”村卫生室完成天王寺村新建任务,上峰尖村卫生室完成改建,朱家坪村卫生室新建正在进行招投标审计,预计年底即可动工。新区范围内4个村卫生室均已经纳入安置房建设规划同步建设。其余村均达到“五化”标准。镇卫生院创建达到“四化”标准。

11、爱国卫生工作不断取得新成效。积极开展无偿献血宣传和组织,已经组织三次集中献血,形成常态机制,本年度内可以完成任务。认真完成爱卫办下达的卫生创建和除四害等任务,卫生环境不断向好,群众卫生意识不断提高。在区卫计局大力指导下,我镇成功创建为省级卫生乡镇。

12、计划生育机构和责任体系建设进一步完善。积极帮助高新区衔接托管卫生和计生工作,使其组织机构进一步完善。镇内计生办、村级专干、网格员队伍完善。对镇内各村、各部门签订计划生育责任制,并纳入双签综合目标重点考核,责任体系进一步完善。坚决实行一票否决政策,对政策外生育严重的广化寺居委会实施了“一票否决”。

13、加分项目:一是建立完善镇计生利益导向机制,下发桥政办发(20xx)24号文件,《镇深化“幸福计生·关爱关怀”行动实施方案》,对利益导向进一步强化,形成关爱女孩的浓厚氛围。(+0.3分)。二是20xx年1月10日镇被湖北省爱卫会命名为省级卫生乡镇(鄂爱卫会(20xx)3号)。(+0.2分)

三、主要工作措施:

1、坚持计生战线人、财、物配齐配强。我镇坚持把人口计生机构、队伍和经费、设备按规定落实到位,充分保证计划生育工作需要。尽管全镇项目建设和扶贫开发的任务非常重,但我们利用去年下半年村级换届,充分保证了镇、村、网格三级计划生育队伍人员齐全。今年花大力气解决了天王寺村计生和卫生办公阵地,自此村计生阵地建设全部到位。去年镇投入7000多元给村级配备了统一的药具专柜,今年投入近20000元给镇计生办统一更新了电脑设备,给村级统一配备了高拍仪以适应无纸化办公需要。

2、坚持全面落实计划生育责任制。坚持一把手负总责,层层签定计划生育责任书,把计生工作落实到基层,明确计生工作任务目标。落实到各职能部门,充分发挥各部门职能优势,形成齐抓共管,综合治理的工作格局。严格执行计划生育“一票否决”制度,对没有达到符合政策生育要求的村居实行了”一票否决”。

3、坚持推进计生“三为主”工作。全面依托计生协会,大力开展计生宣传,投入3000多元刷写宣传固定标语20余处。支持计生办开展大型宣传活动多次,多形式宣传计生法律法规和计划生育知识。支持计生部门开展育龄妇女优质健康服务,每年组织“三查”服务上门,惠及广大群众。积极宣传组织婚前、孕前检查、长效节育,强化药具便民发放。每月坚持参加计生战线月度例会,经常性参与研究计划生育工作,督促计生战线同志经常性下村进行指导,入户进行走访。

4、坚持全面落实计划生育各项奖励扶助政策。建立计划生育利益导向机制和关爱关怀机制,出台政策进一步强化利益导向,整合各部门资源,形成关爱女孩,关爱计生困难家庭的浓厚氛围。

5、坚持问题导向,倒逼改进计划生育工作。我镇在落实计划生育工作中还始终坚持问题导向,不断查找问题,通过查找问题、解决问题来倒逼计划生育工作不断进步。特别是今年下半年以来,我镇由于人口性别比居高不下,严重影响镇计生全盘工作甚至给全区拖了后腿,面对这个关键而敏感的重要问题,我们在区局的大力关心下,想方设法从自身找原因,虽然最终还是超出了临界值,但性别比大为降低。最近镇计生部门出现的建卡与婚姻登记有出入问题,我们也正在大力整改、整肃,我们相信明年的工作我们一定能避免再出现类似问题。

四、存在的不足和困难:

虽然我们的工作取得了一定的成绩,但是离上级要求和群众期望还有较大的差距,表现在存在以下几个方面的主要问题:

一是部分指标落实还有差距。全镇出生人口性别比偏高,二孩及以上孕情监测到位率还不够,育龄妇女长效节育率逐年下降,虽然不断宣传且全面落实了手术补助政策,但还是缺乏强有效的手段,这些都是我镇当前面临的计划生育工作新情况,暴露出我镇计划生育基础工作还有很大不足。

二是流动人口管理难度较大。随着我镇的城镇化建设不断加快,高新区电子信息产业园建设加快,我镇征地拆迁较多,流动人口不断增多,对流出人员特别是跨省、跨地区的跟踪管理难度大,对有意躲避计划生意监管的夫妇缺乏制约措施。

三是对行政审批制度改革缺乏适应。今年以来,行政审批制度改革加快步伐,对我们的工作提出了新的更高的挑战。如公安派出所上户政策的进一步规范,与计生社会抚养费的征收脱钩,使社会抚养费用征收力度和措施十分有限,效果不佳,导致我镇还存在大量历史费用没有征收起来,在群众中造成负面影响。又如自今年八月起妇女群众取环不再需要计生部门统一出具意见,给我镇长效节育和无意外妊娠创建工作带来了新的难度。当然私立医院对无痛人流的夸大宣传也是一个原因。

五、下一步努力的方向;

一是加强基层计生网格员的使用。规范和加强村级计生网格员的管理使用,让计生网格员切实发挥在一线的.作用,在孕情监测方面更加灵敏,政策宣传落实方面更加深入。

二是加强村级专干的业务培训。对村级在线平台的使用再次培训,多下村对专干进行现场指导,手把手教,提高专干的网上办公能力和政策解释水平。

三是加强流动人口跟踪管理。特别是对于重点流出人口要全面加强联系方式的登记变更,加强电话联系、春节等节假日期间上门随访,做到心中有数。

四是加强基层基础工作管理创新。针对新情况和新任务,特别是十八届五中即将可能产生的人口新政,深入开展基层基础工作创新,促进规范化、精准化建设,实现管理指导常态化,通过管理创新解决问题,管出效益,管出成果。

2024年计生卫生工作总结篇5

20xx年,市卫生计生委认真贯彻全市依法行政工作会议精神,根据《市20xx年依法行政工作要点》、《市20xx年依法行政考核标准》、《20xx年市普法依法治理工作要点》等相关要求,把落实依法行政目标责任制作为推进依法行政、建设法治政府的重要举措,以简政放权、放管结合,深化行政审批制度改革为重点,加强组织领导,强化制度建设,创新管理方式,进一步提高卫生计生法治工作水平。

一、主要工作情况

(一)加强法制培训,提高依法行政能力。20xx年我委结合“三严三实”活动,把依法行政目标责任制考核工作列入对各级卫生计生机构服务质量、公共卫生项目、重大传染病防治和计划生育考核等年度综合考核工作内容,重点查纠工作作风、组织纪律和与群众健康利益密切相关的工作环节,着力提高工作效率,改进工作作风。委机关结合“三严三实”、“两好两促”等活动,集中开展法律法规知识学习和反腐倡廉警示教育,增强机关干部职工学法用法和科学民主决策的意识。

组织委机关全体干部观看警示教育片,增强对法律法规的敬畏,增强“红线”意识。今年4月和11月,组织机关干部参加了两期省卫生计生委组织的全省卫生计生系统干部依法行政专题培训班,共有7名同志参加了培训,重点培训学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》及卫生和计划生育政策法规等一系列法律法规政策。于9月中旬举办了全市卫生计生监督执法人员培训班,全市卫生计生综合监督执法业务骨干共计60余人参加培训,进一步提升了全市卫生计生监督员综合执法能力,规范了卫生计生行政执法行为。10月份,我委组织委机关21名干部职工参加了全市行政执法人员网上考试,并结合“两好两促”活动组织全体干部职工开展了“全市党政机关法律知识和预防职务犯罪知识测试”,进一步促进了机关干部学法用法的自觉性和系统性。

(二)认真开展简政放权,放管结合,优化服务工作。认真贯彻落实国务院推进简政放权放管结合职能转变工作有关精神,加强行政审批制度改革工作,将简政放权、放管结合、优化服务同时推进,加快卫生计生系统法治建设。20xx年,我委对现行审批项目的设立依据、办理要件、程序、时限、审批机关等内容进行全面清理,分类处理。通过清理、取消和调整专项工作,使审批事项的办理要件、办理程序、办理时限均在原来基础上压缩30%以上,达到了清理、取消和调整行政审批事项的目标和要求。目前我委保留市级卫生行政审批事项3项,全部入驻市政府政务大厅进行集中办理。

(三)严格执法监督,开展规范公正文明执法。一是严格规范卫生行政执法行为,不断规范全市卫生监督执法机构行政处罚自由裁量权。二是以各级稽查和市级抽查相结合的方式,开展全市卫生监督执法专项稽查及卫生执法案卷评析活动,对优秀案卷进行展览和点评,对存在的问题进行梳理总结,针对问题进行培训,有效地提高了办案水平,从源头上杜绝了执法不良行为。三是明确各类卫生计生监督执法工作的职能职责,加大对医疗机构的监督检查力度,杜绝委机关及医疗卫生单位发生违法设立行政许可、行政处罚、行政强制及卫生许可项目乱收费的现象,卫生计生监督执法人员持证率、亮证率和卫生计生执法监督人员信息网上公布率均达到了100%。四是将因计划生育引发的重大恶性的事件纳入人口系统“一票否决”的约束性指标之一,市卫计委与各县区签订责任书。在年终考核中,将乱收费乱罚款、粗暴执法等内容列为重点考核指标和群众满意度测评的重要考核内容,增大比分权重。

(四)认真梳理汇总“四张清单一张网”工作。据文件要求,根据职权法定、权责一致、简政放权、便民高效、公开透明,认真梳理权力清单和责任清单。一是结合我委工作实际和行政审批制度改革,认真梳理了主要职责和内设机构职责,将现有行政职权按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政给付、行政确认、行政奖励和其他行政权力等类别,逐项分类登记。二是按照职权法定、转变政府职能和简政放权的要求,对照我委现有行政权力事项,研究提出取消、下放、整合、撤并等调整意见。三是按照权责一致、有权必有责的要求,根据不同类别行政权力的职责定位,落实责任主体,明确相应责任。经市审改办集中评审确定,我委拟保留行政许可3项、行政处罚10类119项、行政强制4项、行政给付2项、行政确认1项、行政奖励1项、其他行政权力2项。

(五)加强卫生计生系统普法和依法行政工作。按照市依法行政工作领导小组的工作要求,我处紧紧围绕全市卫生和计划生育重点工作,深入开展法治宣传教育,扎实做好“六五”普法工作,圆满完成了市委、市政府检查验收组对市卫计委“六五”普法工作的检查验收,并对我委“六五”普法工作给予了充分肯定。结合全市卫生计生工作行业特点,制定印发了文件,指导全市卫生计生系统法治工作。

(六)重视政务公开和信息公开工作。开展对卫生计生部门职责、权限公开,政策规定公开,许可项目程序公开;各类医疗卫生收费项目、标准公开,办结效果公开。同时利用单位门户网站、政务微博微信、有奖举报电话,卫生计生重点工作通报制度等措施,向社会全面公开卫生计生政策、生育指标、社会抚养费征收标准、奖励优惠政策、服务项目、服务承诺、生育保健服务证和流动人口婚育证明办理程序,以及涉及群众维权的项目和内容,让群众监督政策的落实。在市政务服务网公布市卫生计生委权责清单和便民服务清单等,实现了网上政务服务信息公开。

(七)加强制度建设,开展专项整治。清查清理原有制度,讨论制定了市卫生计生委信访制度、禁烟制度、网络舆情处置制度、信息报告制度、信息审核发布制度以及领导干部调研制度等共计六大部分45个制度,集成制度汇编,逐步实现了“用制度管人”和“用制度管事”,各项工作做到“有法可依,有章可循”。研究制定《市卫生计生委综合监督工作协调制度》,成立协调领导小组,将重要卫生计生法律法规执行及贯彻落实分解到科室,切实促进卫生计生法律法规得到落实。紧紧围绕人民群众关心的和社会热点问题,我委大力开展专项整治活动。针对卫生计生部门的突出问题,开展了针对学风文风会风、警示教育、过度医疗重复计费行为、不作为慢作为乱作为、医疗卫生方面侵害群众利益行为等具有卫生计生系统个性问题的专项整治,先后印发《20xx年市整顿医疗秩序打击非法行医专项行动工作方案》、《20xx年市医疗卫生和传染病防治专项监督检查工作方案》、《20xx年市放射诊疗专项整治工作方案》、《20xx年市公共卫生重点监督检查实施方案》、《20xx年市二次供水卫生专项监督检查工作方案》、《20xx年市消毒产品生产企业和放射卫生技术服务机构专项整治工作方案》、《20xx年市打击非法代替孕专项行动工作方案》等,组织市、县区依法开展卫生计生专项整治活动。依照国家、省上统一部署,制定印发《市〈献血法〉等法律法规落实情况监督检查实施方案》、《市〈精神卫生法〉等法律法规落实情况监督检查实施方案》,对《献血法》、《护士条例》、《精神卫生法》、《公共场所管理条例》等法律法规落实情况开展了专项检查,进一步推动了卫生计生法律法规的落实。

(八)建立完善卫生计生依法决策机制。逐步建立健全重大卫生计生政策、决策、卫生体制改革、重大卫生事项和突发重大公共卫生事件应急保障等方面的社会稳定风险评估机制,在从源头上预防和减少不稳定因素,避免各种损害人民群众切身利益和影响社会稳定的群体性的事件发生。

(九)依法化解矛盾纠纷,完善医患纠纷调解体系建设。为进一步改善医患关系、促进医患和谐、及时依法化解纠纷矛盾,xx年初成立甘肃省第三方医疗纠纷人民调解委员会工作站,以市政府名义下发了《市预防与处置医患纠纷暂行办法》,全市19家二级以上医院参加了医疗责任保险,参保率94.7%。截止目前,全市共受理医患纠纷36起,经调解达成协议34起,结案率91.2%。

二、存在的问题及建议

尽管全市卫生计生系统依法行政工作取得了一些成绩,但从全行业来看,一是卫生和计生行政执法人员和医疗机构医务人员法律意识和法律素养参差不齐;二是对全行业依法行政工作的监督和制约机制还有待进一步完善;三是基层卫生计生行政部门依法行政工作需要进一步充实人员并加强培训。

建议市政府法制部门进一步加大对依法行政及法律法规知识的培训力度,增强法制教育的针对性和实效性,一方面,提高广大人民群众的法律意识和自我维权意识,为全市全面贯彻依法行政工作营造良好的社会环境和舆论氛围;另一方面围绕建设学习型机关,深入推进依法行政主题培训工作,创新培训形式,不断增强机关干部依法决策、依法行政、依法管理的能力,改进工作作风,提升干部素质。

三、下一步工作打算

今年是省、市委确定的“工作落实年”,我们坚持把落脚点放到办实事、求实效上,推动各项工作任务的有效落实。今后,我们将认真对照依法行政工作要点,逐一落实各项工作,推动全市卫生计生系统法制工作再上新台阶。

一是继续加强改进制度建设。健全规章和规范性文件制定程序,加强对行政审批事项的监管,依法优化行政审批流程,减少审批环节和程序,提高审批效率,完善审批事项日常监管,真正做到减程序、减时间,方便群众。

二是推进依法科学民主决策。规范行政决策程序,加强重大决策规则。推进公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大决策必经程序。

三是严格规范行政执法行为。继续加大卫生计生行政执法人员培训,提高依法行政能力和水平。强化卫生计生行政执法监督,加强内部层级监督和专门监督,完善监督机制,加大对行政权力的规范和制约力度。

四是依法处置化解纠纷矛盾。运用法治思维和方式化解社会矛盾,按照法定途径分类处理信访投诉请求,进一步完善第三方人民调解与医责险统保相结合的工作新机制,改善医患关系、促进医患和谐、及时化解纠纷矛盾。

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