我们在进行讲话稿的写作过程中都是需要认真将自己的思路梳理好的，成功的讲话必然离不开优秀的讲话稿做辅助，以下是多客范文网小编精心为您推荐的2023领导会议讲话稿优秀7篇，供大家参考。
2023领导会议讲话稿篇1
同志们：
根据会议安排，下面我就分管工作讲几点意见。 今年上半年，发改、交通、国土、招商等部门紧紧围绕年度目标，强化措施，狠抓落实，较好地完成阶段性任务。截止6月底，全县完成固定资产投资16.65亿元，同比增长47.6%。年初确定的72个重点建设项目，开工66个，完成投资16.39亿元，占年计划的56.81%，其中，21个市级重点项目全部开工，完成投资8.91亿元，占年计划的80.94%。成功组织参加了第xx届东西部经贸洽谈会，引进项目11个，引资59.58亿元，到位资金7.5亿元，占年任务的62.5%。全面完成了县级土地利用总体规划文本编制和6个专题规划调研，顺利通过省级评审和批准。同时，公路、物价及各保险公司等部门也较好地完成了阶段性工作任务。下半年，要着力抓好以下几个方面工作：
一、重点项目建设
1、切实加快项目建设进度。各镇各部门要进一步强化责任意识，采取有力措施，努力化解和克服影响项目建设的突出问题，抓开工、促进度、抓质量，确保重点项目建设任务全面完成。营盘等镇公共租赁住房由县住建局负责，营盘、曹坪、瓦房口镇配合，确保7月15日前开工;s102省道溶洞段改线工程由县交通局负责，石瓮镇、县公路段配合，确保7月15日前开工;县中校园内公租房由县住建局负责，县中配合，确保7月31日前开工;石镇湾潭子廉租房由县住建局负责，县国土局、乾佑镇配合，确保7月31日前开工;马三路改造由县交通局负责，乾佑镇配合，确保7月31日前开工;县城粮油综合批发市场建设由县粮食管理中心负责，确保7月31日前开工。对金正矿业智达200万吨钒钛磁铁矿采选等22个投资未达到节点任务、进展迟缓的项目，各相关责任部门要逐一查找原因，制定详细的项目进度表，倒排工期，加快施工，确保按时完成建设任务。
2、扎实做好项目前期准备工作。 今年，全县安排了40个重点前期项目，项目总投资估算84.58亿元。目前，细菌氧化提金、废品回收再利用等9个项目已完成可研，新型墙体材料、石英矿综合开发等19个项目前期工作已经启动，还有12个尚未启动。各项目责任部门要高度重视，再添措施，尽快启动石灰石造纸、西甘沟旅游开发、凤凰古镇保护与开发、沙湾生态旅游、沙巴沟铁矿采选、南沟铁矿采选、小岭工业区水资源循环利用、天平山旅游综合开发、年产1000万平方米花岗岩板材加工、天长公司尾矿渗水砖、50万吨生猪屠宰、胡家沟矿泉水开发等12个项目的可研和规划编制，使我县项目建设真正做到建成一批、开工一批、续建一批。
3、全面优化项目建设环境。继续把改善投资环境作为促进项目建设的基础性工作，严格建设项目土地审批、环评、安评手续办理时限，严查项目建设中的吃拿卡要行为，及时协调解决项目建设中的企地矛盾，切实为项目建设提供良好的环境保障。要从严从快打击破坏项目建设的人和事，对个别案例要作为典型处理，要让以权谋私、破坏项目建设环境的个别人得到惩处，要让无理取闹、阻挠项目建设的个别群众付出代价。要通过社会监督、舆论压力、法律手段和制度建设，彻底解决项目建设环境中存在的一些突出问题，使项目建设环境有较大改善，从而形成良好的发展氛围。
二、招商引资工作
1、切实做好招商项目跟踪服务。各责任单位要集中力量，集中精力，全方位、多角度推进重点项目，全力促进丰北河矿产资源整合、安德鲁西亚度假山庄、柞水南关综合开发、盘龙公司扩能等项目资金尽快到帐。各镇各责任部门要实行一个项目一名领导、一套班子、一张推进时间表，跟踪解决企业在发展和生产过程中存在的困难与问题。县招商局要及时跟踪解决企业存在的难题，力求招商项目能落的实，稳的住，有发展。
2、进一步改善招商引资工作方式。继续发挥扣门招商、产业招商等传统方式作用，积极开展商会招商、企业招商，积极探索中介招商和委托招商等方式，深耕熟地，追踪线索，巩固成果。集中精力围绕投资规模大、质量高、产业链条长的项目，特别是工业项目，开展招商;围绕落户大项目招引配套企业，实现产业配套，形成产业集群。
3、切实加大考核工作力度。今年，我们将按《柞水县招商引资工作考核办法(试行)》着重考核签约任务、到位资金和基础工作三项工作，重点考核到位资金情况。实行引进项目备案制、项目到位资金分享制、到位资金确认制，确保招商引资工作取得新突破。
三、国土资源管理
1、积极做好项目用地服务保障工作。加强土地报批力度，科学调控土地供给，继续扩大土地有偿使用范围，严格招拍挂制度。建立土地收购储备金制度，加大土地收购储备力度，实现全年收储土地50亩，尽快将南关大三角地带推向市场进行开发，力争全年实现土地有偿收益1500万元。加大空心村整治，提高土地利用率，全年完成空心村整治2个。
2、规范矿产开发秩序。按照《柞水县矿产资源规划》合理安排矿产开发利用格局。精心组织，强力推进探矿权资源整合，按时完成整合任务。加大矿产勘查投入，力争金矿、钼矿的勘查找矿工作取得较大突破。对各类矿产开采、勘查项目进行全面排查，对发现的违法违规行为坚决予以查处。
3、加强地质灾害防治工作。进一步建立健全地质灾害预防监测网络，明确责任，落实措施，实行24小时值带班制度，科学组织实施地质灾害治理项目，筹备组织开展地质灾害应急演练。加强矿山地质环境调查，进一步落实矿山地质环境评价制度，加快避险移民搬迁建设步伐。
四、交通运输
1、积极争取交通建设项目。要紧盯国家政策导向，抓抢机遇，主动靠前，争取更多交通建设项目落户我县。尽快与省市交通主管部门做好衔接，积极争取将马三路改造、新老城连接带s102省道城区段改造等工程纳入省市建设计划。加强管理，健全档案，确保s102省道溶洞段改线工程高质量、高水平完成。全面完成县城二级客运站建设，力争超额完成20xx年通村水泥路、通达、便民桥、五级客运站等工程建设任务。
2、完善农村公路养护管理。创新养护管理模式，提高农村公路养护效果，积极做好农村公路日常养管工作，完成养护示范路建设200公里。按照新的养护管理体制要求，将所有乡村公路纳入列养范围，予以养护管理，确保道路安全畅通，为全县人民提供舒适的道路通行环境。
3、强化道路运输管理服务水平。科学制定公交车、出租车发展规划，加强从业人员教育，规范运输经营行为，更好地满足人民出行要求。严厉打击黑车和无证营运行为，及时排查纠纷，化解矛盾，营造公平、规范、有序的市场环境。
同志们，上半年工作的良好成效得益于大家的共同努力，让我们携起手来，克服困难，扎实工作，切实抓好各项工作的落实，确保年度目标任务如期完成。
2023领导会议讲话稿篇2
同志们：
这次会议的主要任务是：认真贯彻落实全国、省、市、区政法工作会议和区委十一届二次全会精神，回顾总结去年教育系统平安创建工作，部署今年综治平安创建工作任务。局里对召开这次会议十分重视，局党委会听取了专题汇报，凌局对相关工作提出了要求。下面，我主要讲二个方面内容。
一、20__年全区综治平安创建工作回顾
过去的一年，在区委、区政府的正确领导下，在区政法委、综治办的具体指导下，我局紧紧围绕20__年市、区社会治安综合治理和平安建设工作要求，主动履职，与相关职能部门密切配合，以加强基础建设为重点，以建立健全长效机制为核心，以严格落实责任制为抓手，全面推进各项措施的有效落实。
(一)高度重视，组织领导进一步强化。综治平安创建工作得到了各级领导和方方面面的高度关注，区委、区政府领导亲自过问和督查指导学校安全工作。年初，区教育局与各中小学、幼儿园签订了综治维稳与平安校园创建工作责任状，进一步细化、落实学校综治平安创建工作责任。各学校切实加强对综治平安创建工作的组织领导，层层建立领导小组，明确创建目标和工作职责，落实创建任务和工作措施。
各学校能紧紧围绕安全法制教育、消防安全、理化生实验化学药品管理、接送学生车辆管理、流行性传染病防控、信访维稳工作、校园周边环境整治等工作重点，深入推进“平安校园”创建工作，力争高标准完成年度创建目标。
(二)突出重点，各项措施落实到位。一是加大投入，安防建设全面推进。结合新一轮教育布局调整，全年投入了2亿元，用于新建、加固、改造的校安工程建设。区委、区政府每年拨付专项资金200万元，用于专职保安人员工资费用。目前，全区公办中小学、幼儿园配备了专职保安101名，兼职保安103名。物防、技防方面，各学校配备了橡皮警棍、钢叉、防刺手套等器械，在大门口、食堂、楼梯等重要部位安装了视频监控系统和报警装置。各民办幼儿园和非学历教育机构均按标准配备了人防、物防和技防装置。二是健全机制，制度规范落实到位。区委、区政府印发了《____区学校安全工作领导小组职责分工及工作制度》，进一步加强和改进了学校安全管理工作。区教育局印发了《____区校园安全管理若干规定》、《关于进一步加强学校安全工作的通知》、《关于学校成立安全办公室相关事宜的通知》、《关于进一步加强校园进出车辆管理的通知》，对学校安全工作提出了具体明确的要求。全区中小学幼儿园都进一步健全完善安全管理的各项制度，特别是门卫登记盘查制度、学校领导教师安全值班巡查制度、小学低年级学生和幼儿园幼儿上放学接送交接制度、校园警务室制度、安全隐患排查制度等，所有制度均张贴上墙，并严格执行，保证了学校安全工作的规范化、正常 化。三是多措并举，综合治理全面展开。年初，成功组织消防知识进家庭寒假作业大赛。5月份深入开展“防震减灾”应急演练活动。10月份全面启动“清剿火患”战役活动。11月份大力实施接送学生车辆交通安全的专项整治以及学生交通安全教育，联合交巡警部门、公安部门在罡杨实验学校召开现场会，进一步强化接送学生车辆管理工作。年底，和罡杨镇政府积极与公交部门多次沟通、协调，根据需要乘坐车辆的学生人数和学生分布的村落情况，进一步对现有镇村公交线路、公交站台、公交班次进行了优化，积极探索学生上下学接送“公交化”模式。四是形式多样，安全教育成效显著。各校将安全法制教育、心理健康教育等作为学生日常教育管理的重要内容，通过板报、橱窗、校园电视台、网站等载体组织开展“安全教育月”、“综治宣传月”、“安全生产月”、法制报告会、安全应急演练等形式多样的活动，如__学校小交警活动，__学校校车安全大家谈活动，____初中法制教育进社区活动等等，提高了师生的安全防范意识和自我保护能力。五是齐心协力，督导检查不断强化。区教育局联合综治办、公安分局、区食药监局分别于5月份和9月份、11月份对区属中小学、幼儿园、社会办学机构进行了平安校园专项督查，督促各学校切实整改了各类安全隐患。
(三)严格要求，安全管理进一步规范。一是耐心细致开展矛盾纠纷排查调处工作。教育局把信访工作和矛盾纠纷排查调处工作，列为加强机关作风建设，为民办实事和维护学校、社会稳定的重要工作内容。建立健全了预警和应急机制，完善处置突发事件预案。在接访调处过程中，做到热情礼貌、耐心、细心，认真负责，并按要求在规定时间内办复。在办理过程中，对热点、难点以及极个别历史遗留问题，落实专人跟踪负责，及时掌握相关动态，努力将矛盾纠纷控制在内部，化解在基层。六月底，针对中小学、幼儿园划区招生，群众来电、来访咨询较多的情况，教育局专门成立了来访接待工作小组，由局机关工作人员轮流值班，接待答复来访群众咨询，消除群众疑虑，维护社会稳定。二是抓好学校车辆管理，坚决制止不满12周岁的学生骑自行车，不满16周岁的学生骑电动车，现在全区小学校园基本无学生自行车，初中校园内基本无学生电动车。另外，抓汽车入校管理，规定学生在校期间，所有教师和社会外来车辆都不得进入校园。三是加强食品卫生管理和疾病预防工作。积极协调食品药品监督管理和防疫部门，认真做好学校食品卫生管理和疾病预防工作。认真落实原材料索证、登记和留样制度，严防变质食品和“三无”食品进入学校。全面检查学校食堂餐饮供暖工作，确保冬季都有“热水、热饭、热菜”供应。加强学校食堂从业人员的教育和管理，规范加工的操作程序。并与供餐企业签订供餐协议，明确食品安全责任，确保学生用餐安全、卫生。
近几年，我区学校综治平安建设工作总的形势是好的。全区学校能深入贯彻省、市有关文件精神，全面落实市、区综治平安创建工作的决策部署，扎实开展“平安校园”建设,在确保校园平安上下功夫，营造了一个安全、文明、和谐的育人环境。目前，已经创建成“____市平安校园”24所，其中创建成“江苏省平安校园”12所，区教育局历年来被表彰为“____市__普法先进集体”和“区社会管理综合治理先进集体”，全区学校未发生一起安全责任事故。
但是，我们每个同志必须保持清醒的头脑，做到“安全警钟要常鸣”。当前安全隐患依然存在，各类安全事故也时有发生。还有个别校长对安全工作重视程度不够，对安全问题认识不深刻，对安全隐患发现不及时，责任不明确，整改不到位等等，都是在学校综治平安建设中必须切实解决的问题。
二、20__年综治平安创建工作目标要求和主要措施
今年全区教育系统综治平安创建工作总体要求是：认真贯彻落实全国、省、市、区政法工作会议和区委十一届二次全会精神，按照全市政法综治工作“打造三个示范区、争当全省排头兵”的总体要求，以建成社会管理、和谐稳定、法治建设“三个先行区”为目标，以推进平安、法治、基层基础“三大建设”为重点，以推进校园安全管理工作“五到位”长效机制建设为抓手，大力推进平安校园创建，为构建稳定和谐教育环境提供坚强保证，为“五个”(实力、活力、文化、宜居、幸福”建设作出新的更大的贡献。
(一)基础建设到位。重视责任机制建设，健全和完善管理安全网络与责任机制，层层落实安全工作责任制。重视队伍建设，建设一支坚强有力、专兼职相结合的安全管理队伍。重视技防和物防建设，不断加大经费投入保障力度，完善校园视频监控系统，做到科学设点、全面覆盖，特别是学校教学楼、图书馆、食堂、宿舍、活动中心等人员密集场所和学校大门等人员进出必经场所，要确保监控到位。完善校园及周界报警装置，加强校内监控装置的维修保养，为预防、处置安全事件，震慑和打击违法犯罪行为提供可靠的技术保证。制定与完善校园安全管理制度，努力做到全面、细致、便于操作。建立健全校长负责制和法制副校长制度、值班制度及门卫制度、校内安全定期检查制度、消防安全制度、校车管理制度、食品卫生安全管理制度、实验室安全管理制度、大型活动安全审批制度、学校安全信息通报制度等等。
(二)精细管理到位。加强学校安全保卫和防范管理，重点抓好校园门口值班、入校登记验证以及上放学接送学生等工作。充分发挥学校技防设施的安保作用，监控器保持24小时有人值守，并做好监控记录，视频资料需保持30天以上，凡监控范围不能覆盖学校重点部位的增设摄像头。加强消防安全工作。落实对教学楼、食堂、学生宿舍等人员聚集场所的安全管理，积极开展消防安全教育，消防器材和配电房有专人管理，定期组织对楼道、楼梯设施、应急照明设备、安全疏散标识等进行专项检查，及时消除各种隐患。加强学校食品卫生安全管理，严把食品采购、储藏、加工等关口，落实食品留样制度，确保食品卫生安全。加强学生宿舍安全管理，对学生宿舍实行夜间巡查、值班制度，定期清查管制刀具，落实每晚点名、查铺制度。加强校车管理，根据《江苏省校车管理规定》，学校要建立健全校车及其驾驶人员安全管理制度，与校车驾驶员签订安全责任书，租用车辆的必须与租赁单位签订安全责任书。
(三)宣传教育到位。各学校建立健全师生安全教育制度，将安全法制教育纳入教学计划，定期对师生员工开展法制、安全防范、卫生保健、心理调节等方面的教育，切实提高全区中小学安全管理、安全教育和应急管理水平。充分发挥法制副校长的专业特长，邀请他们定期到学校作报告，有针对性的指导学校安全工作。积极开展“带法回家、送法进社区”等活动，完善学校、家庭、社会三位一体的法制教育机制。利用“全国中小学生安全教育日”、“安全生产月”、“11.9消防宣传活动日”、“12.4法制宣传日”和新学期开学、放假重要时段，组织安全法制教育，增强师生安全自护意识和自救互救能力。强化校园安全文化建设，加强安全物质文化、安全行为文化、安全制度文化、安全精神文化的建设，提高师生的安全素养，发挥对师生行为的指导、规范作用，最大限度地杜绝不安全行为发生。利用“教育网”等平台，展示学校安全工作风采，传播安全信息，促进校际之间相互交流学习，提高全区学校安全工作整体水平再上新台阶。
(四)督查整治到位。切实抓好重点部位、重点时段、重点人员的监控，深入开展各类安全隐患和矛盾纠纷的排查整治和化解工作。定期组织对校舍、教学设施、生活设施等进行全方位检查，确保不留死角和盲点。每次排查要有详细的记录，发现隐患的要及时整改，一时难以整改到位的要采取防护措施，并明确专人负责，限期整改到位，坚决做到指标要求不达标不放过，工作措施不落实不放过，存在的问题不解决不放过。定期开展食堂食品卫生安全专项整治，切实抓好进货验收、索证索票、农残速测、烹饪制作、餐具清洗、熟食留样等关键环节，坚决消除各类安全隐患。定期做好校车专项督查工作，严禁各种三轮机动车、低速载货汽车、拖拉机等车辆接送学生，严禁未纳入教育、公安和交通等部门监管、没有接送学生车辆专门标识的车辆非法接送学生，严禁接送学生车辆带病上路或超速、超员运行或不按规定线路行驶，违者从严查处。
(五)应急演练到位。加强应急管理组织体系建设，建立突发事件等信息沟通和联动机制，为突发公共事件防范应对工作顺利开展提供坚实的基础。做好应急准备工作，制定各类应急预案，如《防震防洪应急预案》、《防校园踩踏应急预案》、《防暴力伤害应急预案》、《消防应急预案》等，定期组织开展预案演练，对预案中不完善的地方进行进一步修改、补充和完善。加强应急队伍建设，对专业应急人员进行业务培训、普法教育，提高应急管理人员的整体素质和工作水平。对广大师生进行宣传教育和应急逃生能力培训，有效增强广大师生的安全防范意识和避险自救技能。
我们希望通过开展校园安全管理工作“五到位”长效机制建设活动，使学校安全管理工作得到进一步加强，安全管理制度不断健全，安全档案管理逐渐规范，应急预案体系逐步建立，隐患排查整治机制日臻完善，学校安全管理工作长效机制基本建立，具有地方特色的、符合素质教育要求的学校安全管理工作体系逐步形成。
同志们，做好新形势下的综治平安创建工作，责任重大，使命光荣。让我们从办好人民满意的教育、确保学生生命健康安全的高度，进一步统一思想，提高认识，强化措施，全力做好学校综治平安建设工作，为推进区域教育事业持续健康发展、为“五个”(实力、活力、文化、宜居、幸福”建设作出新的更大的贡献。
2023领导会议讲话稿篇3
各位领导、同志们：
今天我们在这里召开医保电子凭证推广应用工作推进会暨业务培训会议，今天会议的主要目的：一是深入贯彻重要决策部署，加快发展“互联网+医保服务”，提高医疗服务效率，改善群众体验，实现人民对高质量医保服务的期待。二是通过集中业务培训进一步推进医保电子凭证推广激活应用工作，全面开启我县医保电子凭证从刷卡时代进入扫码时代和刷脸时代的新纪元，助力社会市域治理现代化建设新亮点，提升医保线上线下综合业务经办能力。三是统一思想。在我县推广进度全面落后的情况下，动员全县上下齐心协力、真抓实干，推动医保电子凭证推广应用工作如期完成。
下面，我就如何进一步做好医保电子凭证推广应用工作讲3点意见。
一、统一步调，充分认识激活使用医保电子凭证的重大意义
随着异地就医需求的不断增大，“互联网+医保”的发展日新月异，传统的实体卡已经不能满足参保群众大量异地和线上服务的需求，国家医保局适时推出医保电子凭证线上应用，意义重大。
一是医保电子凭证是回应民生的创新之举。医保电子凭证作为医疗保障信息系统中参保人的唯一标识，是打通医保线上服务的金钥匙，可实现医院扫码就医、购药，异地就医线上备案、异地就医实时结算等多种医保服务，减少窗口排队、反复跑腿，足不出户即可办理医保业务的所有功能，真正实现“一码在手，全国通用”。具体功能和优势接下来的培训还会做详细介绍，请大家认真学习。
二是医保电子凭证是信息建设的关键之招。没有信息化，就没有现代化。推广医保电子凭证，是贯彻国家医疗保障信息化建设的具体要求，也是“数字云南”的应有之义，云南省作为全国医保电子凭证第二批试点省份，5月15日正式上线启动。9月20日xx市开展医保电子凭证启动仪式，按照省、市工作部署，12月底前要完成激活人数不低于本辖区内参保人数的30%，明年6月底前实现本辖区参保人数80%以上激活医保电子凭证，明年年底100%的全覆盖推广。我们县启动医保电子凭证激活工作以来，取得了一定成效。但是临近12月底的时间节点，离市政府的要求还有很大差距，推广进度比较迟缓。因此，全县上下要引起高度重视，利用今年还剩下最后一个月，集中时间、集中力量、集中攻坚，扎实推进医保电子凭证激活应用，打一场医保电子凭证激活任务赶超仗，确保按时完成市局下达我县医保电子凭证激活人数目标任务。
二、认清形势，对照要求分析推广工作存在的问题和困难
截至11月27日，我县累计激活人数27777，激活率仅为4.53%，排名全市倒数第一。距离20xx年底30%的目标任务，还差15.84万人，距离80%的目标任务还差46.48万人，形势不容乐观。根据10月26日《xx县人民政府办公室关于加快医保电子凭证推广工作的通知》要求，上报各单位电子凭证激活情况，全县只有22家单位上报了《参保单位医保电子凭证激活情况统计表》。
刚才，从通报情况来看，全县医保电子凭证推广应用工作进展缓慢、进度滞后。表现在：一是激活率普遍较低，全县完成医保电子凭证激活人数任务很不理想，除了街道完成稍高外，其余个乡、镇（街道）激活率全部在以下。截止昨天，全县仅仅完成医保电子凭证激活人，排名，距离完成市局下达我县万人的激活目标还有很大差距。二是思想认识不足。部分乡镇、部门没有将医保电子凭证的推广激活应用工作当做一项重要政治任务，对医保电子凭证的推广激活应用工作的重要性、紧迫性认识站位不高，应付思想较为严重，导致我县激活应用工作停滞不前。三是宣传力度不够。群众知晓率和参与度不高，各乡镇（街道）宣传方式比较单一，需要进一步创新。县直、企事业单位仅限在职职工，没有按要求做到在职职工、离退休人员及直系亲属全员激活使用。医疗机构也没有要求患者及购药群众激活进行扫码付费。四是结算率明显偏低，协议定点医药机构使用医保电子凭证结算医保费用比例不高，医保电子凭证的使用率偏低。当然，这里面也存在统计口径误差，可能某个定点是开通了，但一直没有使用结算记录，系统查询不到，默认还没有开通。
三、压实责任，如期完成医保电子凭证推广应用工作任务
（一）加强组织再领导
各乡（镇）、街道办事处、部门、企事业单位参会领导，请你们回去后，及时跟主要领导汇报，把这项工作作为当前一项政治任务，带头研究，细化措施，组建专班，明确责任和时限要求，做到有人抓、有人管，还有有人干的工作局面，按时保质按量完成此项工作任务。
一是请各乡（镇）街道实现所有村、组干部全员激活使用，并召开村小组会议进行学习传达，引导广大参保群众激活使用。做到12月底新增激活人数不少于20xx年本地参保人数的30%，20xx年6月底激活率达80%以上，20xx年年底前实现全覆盖。
二是请县直各部门、企事业单位要督促本单位的干部职工，含离退休人员及直系亲属，做到12月10日前医保电子凭证激活率达100%，并把激活情况统计情况按要求上报。
三是请县卫生健康部门落实好县域内医疗机构全员医保电子支付凭证的激活应用，切实把惠民便民的好事、实事做好做细。各乡镇、街道卫生院（服务中心）要利用村医渠道，对村卫生室、服务站工作人员进行培训，确保各村、组人员就医购药激活率达100%。
四是请县教育体育局牵头组织，在做好全县各学校教职员工医保电子凭证激活应用的同时，要求在校就读学生医疗电子凭证100%激活，结合“小手牵大手”活动，倡导学生动员家长激活应用。
五是县医疗保障局要督促指导我们县协议医药机构推进全县医保电子凭证激活应用工作。各定点医疗机构、诊所、零售药店要将此项工作作为今年一项便民惠民重点工程来抓，确保参保人员就诊购药激活率达100%，同时做好设备调试工作，方便参保群众使用。下一步，电子支付凭证应用将和定点医疗机构门诊结算率、住院结算率，定点零售药店结算率挂钩。对没有按要求稳步推进医保电子凭证结算的，达不到结算率目标任务的医药机构，我们将视情节给予约谈，暂缓、停止拨付医保基金，暂停医保协议结算资格1—3个月的处理。
（二）加强宣传再引导
各乡（镇）、街道办事处、各部门、企事业单位要加强宣传，营造医保凭证推广使用的良好氛围，让广大群众了解医保凭证是什么，怎么激活，解决不敢用、不会用、用不惯的问题。
通过“线上”+“线下”推广。依托广播、电视等传统媒体及门户网站、微信公众号、qq微信群等新型媒体。在各医保服务窗口、经办场所，设置宣传展板、张贴宣传海报，发放宣传资料、led屏幕展示。还可以通过门户入口引流，在第三方渠道服务商线上平台首页展示，微信、支付宝、金融机构等第三方渠道的福利刺激、工作人员链式网进行推广。特别是定点医药机构要充分发挥参保人员受面广、针对性强的特点，结合自身行业特性在定点医药机构对参保人员进行宣传推广。总之，“不管黑猫白猫，拿到耗子的就是好猫”，请大家开动脑筋，各显神通。
（三）把握时间节点。
全面推广应用医保电子凭证，涉及面广，责任重大，任务艰巨，需要多方协作、合力推进。根据全市医保电子凭证应用推广启动会上的工作要求，
一是针对医药机构。12月底前所有定点医药机构要全部接入医保电子凭证应用，实现线下扫码支付功能。
二是针对参保人员。12月底前要完成激活人数不低于本辖区内参保人数的30%，明年6月底前实现本辖区参保人数80%以上激活医保电子凭证，明年年底100%的全覆盖推广。
（四）加快改造再推进。
医保电子凭证有丰富的应用场景，群众在家门口、在村卫生室能顺利使用医保电子凭证，体会到便捷、高效、安全的医保服务后，群众自然愿意使用，当然激活人数往往也就上去了。我县协议定点医药机构开通使用医保电子凭证覆盖率还未达到100%，各定点药店、医院要抓紧协调his开发商，加快接口改造，确保医保电子凭证上线启用，实现全县协议定点医药机构扫码就医、扫码购药全覆盖。由于城乡居民使用医保电子凭证的场景大部分在基层医疗机构，特别是在村卫生室。我们将为全县每家乡镇卫生院、每家村卫生室配备一把扫码枪设备。
同志们，今天的会议，既是工作落实推进会，也是目标任务冲刺会，完成今年的医保电子凭证推广应用工作时间紧迫、任务艰巨。我坚信，只要我们大家迎难而上、勇于担当，奋起直追、攻坚克难，就一定打好这场赶超仗、冲刺仗，确保我县按期完成医保电子凭证激活任务。
谢谢大家！
2023领导会议讲话稿篇4
同学们：
你是花朵，是未来，是未来，是祖国的希望。你每天上学或者回家。有的骑自行车，有的骑汽车，有的走路，有的走路，几乎每天都要参与交通。为了让你快乐的上学，安全的回家，除了父母的叮嘱，老师的辛苦教育，警察的护送，你还需要自己行动，从小养成良好的交通习惯，自觉走文明道路，骑文明车，做文明人。
走文明之路。走路时要有正确的姿势，集中思想，注意安全。走路不要低头看书，不要冒险往前走，不要急。万一遇到风、雨、雾、雪等恶劣天气，我们应该更加注意行走安全。按照国内《道路交通法》的标准，学生要走在路上：
一、是行人必须走在人行道上，走在没有人行道的路边，注意前后车辆；二、穿越车行道，行人需要走人行横道，没有人行横道的确认安全后通过，不要追跑；三、车辆接近时不准横穿马路，车辆后不准横穿马路；第四，低年级小学生走在路上，必须有大人带领；第五是走在路上。如果风扬起灰尘，你应该主动避开它。不要忽视交通安全，抢占先机；第六，过路口要注意红绿灯，记住红灯停，绿灯行，不能闯红灯。
骑文明车。有些学生骑自行车上学是因为他们离学校很远，已经达到法定的骑自行车年龄（12岁）。但有几个现象是学生必须克服的`：一是骑自行车时速度快，有骑“飞车”的现象，被迫与机动车竞争；第二种是任意斜向传动和反向驱动；三是转弯时不要伸手；第四是肩平行，在路上转弯；第五，在高速公路上攀爬和支撑机动车辆。我希望这些不文明的交通行为不会在我们城市再次出现。在此，我想提醒同学们，根据国内《道路交通安全法》的规定，同学们骑自行车要做到以下几点：
（1）要按顺序在非机动车道上行驶，严禁进入机动车道和在混合道路上行驶。他们应该尽可能在路的右边行驶，不能在路上骑自行车，更不能并排骑几辆车。
（2）骑自行车到路口时，应主动让机动车先行，遇红灯时，应自觉停在停车线，服从警察指挥，不闯红灯。
（3）骑车转弯时，注意减速观察，伸手示意。机动车靠近时，不要急转弯，也不要大转弯或小转弯。如果发现武器中有损坏、交通标志或安全设施，应及时向公安交通管理部门报告，并及时制止。学生应保持道路整洁，爱护公共环境，乱扔瓜果、贝壳等。绝不随便开机动车辆。
同学们，社会的进步离不开交通的发展。发展中的交通期待一个安全的环境。让我们用自己的小手去触摸父母的大手，从而辐射整个社会，提高全民的交通文明意识，自觉遵守交通法规，维护道路交通秩序，创造更加和谐的道路交通环境。祝你未来生活一切顺利，幸福平安！
2023领导会议讲话稿篇5
尊敬的何书记、符县长、以及在坐的各位领导和委员：
您们好!
首先感谢省委统战部、省工商联以及县委和社会各界朋友对我的信任和支持，在这里我代表昌江县工商联对县政协会议的召开表示热烈的祝贺。今天我说话的主题是发挥工商联职能，为中小企业和农民服务，促进中小企业发展，增加农民收入。
总所周知，中小企业在保证国民经济持续稳定增长、拉动民间投资、带动地区发展、增加就业岗位、缓解就业压力、实现科技创新与成果转化等方面，均发挥着越来越重要的作用。
中小企业在我国国民经济中具有不可替代、不可忽视的地位和作用，发挥工商联职能，就要为中小企业服务，促进中小企业发展。要将中小企业的扶持政策摆在重要位置，组织和调动各方面的力量，创造公平的市场竞争环境，鼓励和促进中小企业发展。
一是要把服务和促进中小企业发展作为工商联工作的重点。中小企业绝大多数都是非公有制企业，是工商联工作的主要对象。工商联要真正当好政府助手，就必须对中小企业给予更多关注，必须以前瞻意识和战略眼光，面向基层、重心下移，顺应国际国内经济形势变化，服务和促进中小企业科学发展。
二是服务和促进中小企业改革创新实现转型升级。当前中小企业特别是小型微型企业普遍存在危机感。就中小企业当前存在的突出困难和问题，加强与政府有关部门、金融机构的沟通协调，积极建言献策，充分利用国务院各部门在全国加强和改进工商联工作会议上的承诺表态，推动相关政策的出台与落实，摸索工商联在服务和促进中小企业转型升级中发挥作用的机制和途径。
三是发挥工商联信用贷款担保基金功能，进一步提高贷款发放率，用活用好用足贷款资金，帮助中小企业缓解融资难问题。
四是加强会员企业内部产业链整合,促成企业之间项目合作，实现资源整合、利益共赢。积极为企业间的合作牵线搭桥，签定了项目合作协议。
五是坚持工商联机关干部分工对口联系企业制度，加大走访力度，倾听企业呼声，畅通信息反馈渠道，深入了解企业面临的困难，了解市政府出台一系列政策的贯彻实施情况，掌握第一手资料，及时向有关部门反映，积极促进政策落到实处。
六是加强对外联络，加大与外省市工商联的沟通，组织会员企业向外开拓发展空间，参加国内外相关行业的参观学习、项目推介、专场招商会等活动，帮助企业拓展业务、寻求项目合作。
七是搭建服务平台，强化服务意识，利用各种渠道和资源，积极开拓中介服务模式，为企业提供人才引进、劳动用工、场地租售、业务拓展、法律维权等服务，帮助企业排忧解难。
八是对工商联进行媒体报道等宣传媒介，加大对企业的宣传力度，宣传我区非公企业取得的成就和对社会所作的贡献，帮助企业提升社会形象。
总之充分发挥工商联职能，要改善管理、服务民营中小企业的体制机制、加强产业引导，提升民营中小企业产业能级、建立和完善促进民营中小企业发展的服务体系，更好地为中小企业发展服务!
充分发挥工商联职能还要服务农民，增加农民收入。
农业是国民经济的基础，农村有着巨大的市场。只有提高农民收入，才能不断开拓农村市场，扩大有效需求，经济发展才会有动力、有活力;只有增加农民收入，各项改革才会有比较大的回旋余地，收到预期的成效。中央经济工作会议提出，要加强农业的基础地位，把增加农民的收入放在经济工作的突出位置。因此发挥工商联职能就要更好地服务农民，增加农民收入。
一是培育新兴产业。围绕农民增收八大工程，制定出台给类项目发展的优惠补助政策，引进产业化经营模式发展企业，促进企业高效可持续地发展，增加就业机会。
二是发展特色农业。主要要发展蔬菜生产，增加农民收入。在政策、资金和技术等方面给予大力扶持，不断扩大蔬菜种植面积，促使产量逐年增长，经济效益逐年提高。积极帮助农民引进新的种植技术，帮助农民的作物增产增收。同时引进名优农产品作物，推动形成农民新的经济增长点。
三是就地转移劳动力。引导郊区村农民就近向工业园区转移就业，大力支持各农业投资公司和商贸企业到农村连片承包、租赁经营农田山地，发展产业化生产基地，引进涉农企业，农超对接项目，使农民实现家门口就业。
四是大力发展旅游业。充分利用海南宝岛给予的地域优势，充分发挥海南旅游岛的功能。
总而言之，工商联要坚持以科学发展观为指导，紧扣促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的基本任务，积极主动作为，切实履职尽责，做富有影响、卓有成效的工作，充分发挥工商联的职能，更好地为中小企业和农民服务，促进中小企业发展，增加农民收入!
最后我相信，有县党委、县政府和上级主管部门以及有关部门的正确领导和支持下，在工商联全体通知的努力拼搏下，在在座各位会员代表和广大群总的密切配合及共同努力下，我们的希望一定能逐步成为现实。最后，祝各位领导、各位来宾、各位会员代表身体健康、事业有成、全家幸福!
2023领导会议讲话稿篇6
各位老师、同志们：
大家下午好！
学校决定召开的班主任经验交流会，经过政教处的充分准备，精心安排，今天成功召开啦。在此，我代表校领导班子向这次会议的成功召开表示祝贺！向在过去为我校学生培养及管理工作方面付出艰辛劳动的政教处的全体同志、年级主任、班主任表示衷心的感谢！感谢你们为学校做出的巨大贡献。正是由于你们忘我的付出，才换来了家长们的信任、好评，学校声誉的提升。
六位班主任的经验交流，达到了相互学习，共同提高，弘扬正气，鼓励先进的目的；同时，也为目前没当班主任将来可能当班主任的同志提供了一次难得的学习机会。听了六位班主任的发言，我深有感触，他们的发言很实在，他们的工作经验很实用，他们的精神很感人。班主任工作是神圣的。任何一个人的成长，都离不开班主任的教育和培养，一个人不管他的职位有多高，财富有多少，在他的内心深处班主任肯定占有重要的位置，他的思想、言行都会烙上班主任的烙印。
班主任的工作很辛苦、很操心、很劳累。班主任负责的事情真是太多，担子太重：最早来，最晚走，管学习、管纪律、管卫生、管生活、管安全、管健康，内对学校负责，外对家长负责，这是大家公认的事实。特别是在二中目前学情和校情虽有很大改观，但仍然举步维艰的今天，在面临激烈竞争，逼迫二中奋力前行，谋求更大发展的形式下，对班主任的要求更高，责任更大。
我始终认为：班主任这支队伍是学校若干支队伍中最重要最核心的一支，可以说是学校的脊梁，这支队伍的层次就是学校的高度，这支队伍的战斗力就是学校发展的动力。因此，在学校的办学思路中，其中最重要的一条就是努力建设一支全市最佳的班主任工作团队，开创我校班主任工作的最佳局面。
班主任也是学校与学生及其家长联系和沟通的桥梁和纽带，是班级任课教师团队的核心，是学校面对学生和家长的代言人，是二中想象的具体化身。学生和家长对学校的评说，很重要的方面取决于对班主任的满意度。33个班主任就是二中的33个窗口，是二中整体形象折射出的33个彻面。社会及家长对二中的满意度大幅提高，足以证明班主任工作的质量有明显提高，足以证明很重要的一方面是我们班主任在平时工作中付出的代价和牺牲。为此，我再一次地向你们表示敬意！！
下面，我想借此机会就班主任工作向各位提出四点建议：
第一，要进一步提高对班主任工作重要性认识，不断增强班主任工作的荣誉感和使命感。任小艾老师曾说过：“我感到一个教师如果不当班主任，就不能算是真正意义上的老师”。魏书生做了校长、局长还当两个班的班主任。李镇西做了多年的班主任似乎对班主任还是有瘾。优秀的班主任之所以优秀，其重要的原因是他们热爱这项事业，坚持实践。
第二，加强学习，提高自身素养，进一步提到班主任工作的效果和水平。要求虚心学习优秀班主任的管理经验，特别是初当或当班主任时间不长的同志更应注意与同事学习交流，虚心学习借鉴；要经常看一些教育专著，从中丰富自己的专业理论知识；要经常动笔写反思，写案例，写随笔，写叙事，努力把自己发展成研究型的班主任，特别是要对对后进生专门进行研究，探索转化的途径，积累帮教的经验。
第三，热爱学生，严格要求，促其成才。“从某种意义上讲，师爱比母爱更伟大，因为教师和学生没有半点血缘关系”而家长对孩子的爱更多是源于亲情。的确是这样的，老师对学生没有半点个人企图，更没有一丝的个人私利，我们对学生的期待纯粹是处于一种职业道德和职业良知，除此之外，别无所求。爱是前提，徳是灵魂。没有爱就没有教育，教育的秘诀是真爱。教师要用真才实学，真凭实据，真知灼见，真情实感去感染学生；要尊重学生的认知规律，尊重学生的需求，尊重学生的人格；要处理好严格要求与生动活泼的关系，切不可把两者对立起来。
第四，学校要进一步加大班主任队伍建设的力度，为班主任的专业成长创造一切必要的条件。在班主任待遇方面要逐步有所提高，在教师评职、评优、提拔、学习培训等方面向班主任倾斜，形成人人争当班主任的新局面。
老师们、同志们：借助今天的交流平台，希望我们从中都受到启迪，都有所借鉴和领悟，希望大家在接下来的工作中，要继续发扬二中精神，勇挑重担，心系学生，爱护学生，最大限度的善待学生，要有强烈的事业心、责任感和过硬的教育教学本领，要做学生的精神领袖、思想向导，行动楷模。希望大家以更加饱满的热情投入到工作中，抓好各项工作的落实，促进学校管理科学化、规范化和人文化，促进学校尽快进入到良性发展的新局面。
衷心祝愿我校班主任工作再上新台阶，祝全体班主任及全校教师身体健康，生活愉快！谢谢大家！
2023领导会议讲话稿篇7
一、一季度全省建筑安全生产工作情况
（一）安全生产形势总体平稳，部分地区安全生产形势严峻。一季度共发生建筑施工安全事故14起，死亡14人，去年同期共发生事故7起，死亡10人，事故起数和死亡人数同比上升100%和40%。其中南京8起8人，苏州3起3人，常州1起1人，徐州1起1人，南通1起1人（另有盐城1起3人，因事故发生地为经济开发区，没有列入安全、质量监管，不计入安全控制指标，事故类型为脚手架）。从事故类型看，均为高处坠落14起14人，坍塌1起3人，从事故发生城市来看，南京、苏州安全生产形势严峻，两地共发生事故11起，死亡11人，分别占全省事故和死亡人数总量78%、78%。从事故发生的时间来看，1月份事故4起死亡4人，2月份事故2起死亡2人，3月事故8起死亡8人，除2月份为春节停工期间，整体数据呈线性上升趋势。
（二）认真总结“十一五”期间安全生产情况，研究部署全省建筑安全生产工作。
一是召开全省建设工程质量安全工作会议。2月22日，我厅在南京召开了全省建设工程质量安全工作会议。会议回顾及“十一五”期间全省建设工程质量安全工作情况，总结经验、分析问题、研判形势，部署工作任务。会议通报了省级“文明工地”创建情况；观摩南京市建筑施工文明工地现场及动态管理gps系统；进行了全省建设工程质量、安全监督人员统一标识佩戴仪式；南京市住房和城乡建设委员会、常州市城乡建设局分别就建设工程质量和安全管理做了交流发言。会议邀请到了住房城乡建设部、省政府办公厅、省安全生产监督管理局主要领导同志出席会议，并作重要讲话。全省各级建设行政主管部门相关同450余人参加了会议。二是组织全省各级建设行政主管部门收看全国建筑安全生产电视电话会议。3月1日按照《关于召开全国建筑安全生产电视电话会议的通知》（建办质电〔〕4号）来电的精神和要求，我厅积极落实组织好我省各级建设行政主客部门和部分企业从事安全管理人员收看电视电话会议，我厅主要负责人及分管厅长均参加会议，全省共设分会场56个，参会总人数3050人。会议认真听取了郭允冲副部长和姜伟新部长重要讲话。三是安全生产目标责任得到有效落实。根据省安委会确定的建设领域安全生产事故控制指标，我们在考虑各地工程建设规模等因素的基础上将目标进行分解，下发了《关于下达全省建筑业安全生产控制目标的通知》（苏建质安〔〕163号），建立了全省建筑安全生产责任目标管理考核制度。各地建设主管部门也结合本地实际制定安全生产目标，并与所辖县（市、区）及企业签订安全生产责任状，安全生产责任得到有效落实。
（三）扎实开展全省建筑安全专项整治工作。
为深入开展“安全生产年”活动，做好全省建筑安全专项整治工作，年初我厅制定《江苏省建筑安全专项整治工作方案》，全年分季度分重点开展专项整治工作，一季度整治内容为建筑施工春节后复工开工安全生产大检查和保障性住房综合检查。2月中旬我厅对一季度建筑安全专项整治工作作了全面部署，在各地检查的基础上，我厅在3月上旬，分5个检查组对全省建筑开展情况进行了巡查。共计随机抽查在建工程83个，其中保障性住房工程26个。从节后复工开工检查情况看总体较好：主管部门领导重视到位；复工开工检查目标部署到位；复工开工检查工作行动迅速到位；保障节后复工开工安全生产各项措施落实到位；节后复工开工检查工作程序规范有序到位。从保障性住房综合检查中，各地对抓好保障性住房建设工程的质量与安全工作均高度重视。能够做到：抓源头，通过把好工程招投标、施工图审查、施工许可、质量和安全监督关，确保履行基本法定建设程序；抓检查，通过强化巡查检查，对暴露出的问题隐患，及时督促施工单位落实整改措施，做到隐患整改专人负责跟踪监管；抓责任，通过加大对质量安全责任不落实、隐患整改不到位的责任主体依法处罚力度，确保保障性住房建设质量安全责任制得到落实；抓验收，通过完善工程质量验收程序，特别是严格执行分户验收制度，强化治理住宅质量通病力度，提高保障性住房工程质量和用户满意度。巡查中，厅检查组共发现各类问题356处。并对存在问题较多的13个工程项目及施工企业、监理单位进行了通报。
（四）安全生产许可证制度得到有效落实，安全生产管理得到有效加强。
一是严格按照《行政许可法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规要求，继续做好建筑施工企业安全生产许可证的受理、审核及发证工作。同时，提升了服务企业、行业的理念，实行了建筑施工企业安全生产许可证办理绿色通道制度，加快了办理速度。一季度，全省共计办理安全生产许可证审批7个批次，向符合要求的263家建筑施工企业及时发放了《安全生产许可证》；组织三类人员考核3期，对通过安全生产考核的57920名有关人员发放了《安全生产考核合格证书》。组织建筑施工特种作业人员考核3个批次，对通过考核的21564名有关人员予以发证。二是进一步规范对安全生产事故责任单位的处罚。根据《行政处罚法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规，一季度，对发生的起死亡事故所涉及的21家施工企业进行了处理,其中对19家省内建筑施工企业，发出了处罚通知，暂扣了安全生产许可证,对省外在我省发生建筑安全生产事故的2家建筑施工企业，按规定及时向属地省级建设行政主管部门进行了通报。三是严格把关事故发生企业安全生产许可证的恢复工作。根据《江苏省建筑施工企业安全生产许可证暂扣管理办法》和出台的《关于加强对发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作的通知》（苏建管质〔〕34号），进一步规范了发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作，要求事故发生企业按照“四不放过”的原则，认真整改，待其安全生产条件达到要求后方可恢复其安全生产许可证。安全许可制度的有效落实，使安全生产管理工作得到有效加强。
（五）深化文明工地和安全质量标准化工地创建活动。
为进一步提高施工现场安全生产水平，将文明工地创建与安全质量标准化工地活动相结合。1月份对四季度申报省级文明工地的项目进行了现场考核、安全知识考试和安全事故、被通报情况筛查，符合省级文明工地标准的项目共430项。对下半年省级文明工地项目进行了审定，对通过审定的823个项目进行了公示、发文表彰。在第一次文明工地现场考核中，我厅对各地文明工地审报项目加大了初审力度，对不符合审报要求的项目进行了筛除，目前考核工作正在进行中。通过创建文明工地和安全质量标准化工地活动的深入开展，不仅提高了建筑施工现场的防护水平，实现了施工现场安全生产长效管理，而且大大提高了工人的作业、生活条件。
（六）加强队伍建设提升现场监督管理水平。
为进一步提高我省建设工程安全监督管理人员的业务水平，推进建设工程安全生产监督管理工作的规范化、标准化、程序化。一是开展统一标识发放工作。2月份，在南京召开的全省建设工程质量安全工作会议上，进行了全省安全监督人员统一标识佩戴仪式，目前，已完成对全省大部分安监机构统一标识发放工作。二是完成岗位证书发放工作。在对全省建设工程安全监督1469名人员系统培训后，现已对考核成绩合格的1398名监督人员，颁发了安全监督人员岗位证书。三是继续加强监督业务培训。为提高我省建设工程安全监督机构监督人员的理论水平和现场监督能力，3月份，开展了对盐城、连云港地区安全监督机构现场监督人员专项培训工作，并进行了不同形式的业务交流，开展了现场互场工作。下面将分批次、分专业对全省建设工程安全监督机构工作一线的监督人员进行专项业务培训。四是落实整改考核中发现问题。根据《江苏省建设工程安全监督机构及人员考核管理办法》，对考核中未达合格等次的28家（基本合格19家、不合格2家、不具备考核条件的7家）监督机构，下发限期整改通知书。要求各地切实按照整改通知书中提出的问题，对单位和人员资格、工作场所、办公配置、仪器配备、车辆等不符合规定要求的，加大督办力度，确保按时整改到位。五是完成了施工现场管理和监督资料的标准化提升工作。1月份为加快各地现场监督人员对新监督档案的理解和使用，下发了《江苏省建设工程安全监督档案》使用说明。为规范施工现场安全标准化管理，组织人员编制了全省统一的《建设工程施工安全标准化管理台帐》，并分册下发各地有关单位征求修改意见，并对征求意见组织讨论不断完善，计划在本月推广使用。
（七）配合住房城乡建设部完成相关调研、征求意见工作。
一是配合完成建筑生产安全事故查处工作调研工作4月中旬，住房城乡建设部质量安全监督管理司王树平副司长一行五人在我省就建筑生产安全事故查处工作进行了调研，分别先后在南京、无锡召开座谈会议。我厅向调研组作近两年来全省建筑事故查处工作情况汇报。南京市、南通市、连云港市、泰州市、无锡市建设主管部门负责安全生产管理相关人员参加了会议，并就各自辖区内近年来发生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查处工作遇到问题、围绕安全生产相关建议作了发言。我省部分特、一级企业分管安全生产的企业代表对事故处罚、责任追究和落实企业安全生产责任方面的提出了相关建议和诉求。二是配合建设部安生办完成了“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标的调研工作。在调研结束后，建设部安生办近期下发了调研报告。考虑到全国各地区间工程建设的规模有比较大的差距，为客观反映的安全生产水平状况，今后，将在“事故起数和死亡人数”的绝对数外，研究增设“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标。三是完成了住房城乡建设部对《建筑施工企业及项目领导施工现场带班管理规定》、《建筑安全生产重大隐患挂牌督办办法》和《房屋市政工程生产安全事故查处督办办法》三个文件的征求意见工作。
（八）认真开展建筑安全教育培训基础性工作。
一是组织开展对建筑施工特种作业6个工种8本教材的编写、审定工作。教材已印，将下发各地用于下一批培训考试。二是研究制定建筑施工特种作业考试基地动态管理意见，在征求各地意见后即将公布。三是对部分建筑施工特种作业工种实操模拟器材进行调研，召开加强建筑施工特种作业人员考核基地建设座谈会。四是对“三类人员”安全生产知识考试题库进行调整更新。五是完善了针对现场监督人员的“塔式起重机、物料提升机、施工升降机、施工用电”培训课件，组织专家审核“脚手架、深基坑”培训课件。重点包括现场监督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工现场检查要点与检查方法等。
二、建筑安全生产工作存在的主要问题
1、部分市场主体质量安全意识不强，部分施工现场质量安全管理薄弱。部分施工单位和工程项目部质量安全保证体系不健全，未制定有针对性的施工方案和必要的技术交底，直接导致违反质量安全强制性规范标准，造成质量安全隐患。部分工程监理单位未能认真履行监理职责，施工现场的质量安全问题得不到及时发现和制止。部分企业安全生产主体责任不落实，施工现场各种隐患仍大量存在。
2、建筑市场不规范，违法违规现象屡禁不止。少数工程违反基本建设程序，未经施工许可擅自施工的情况仍然存在。由于这些工程不履行法定建设程序，往往是“先上车后买票”甚至“不买票”，导致质量安全游离于政府监管之外，质量安全保证措施难以落到实处，存在重大质量安全隐患。例如：1月15日，由射阳振阳建筑工程有限公司承建的江苏青华环境工程有限公司厂房工程施工过程中发生脚整体坍塌事故致3人死亡，该项目为经济开发区项目未履行质监安监手续。工人在砌筑外墙时，脚手架上的砖块堆放过多，超过了实际承载力，导致架体坍塌。此外，建筑市场不规范，建设活动中仍不同程度存在违法分包、任意压缩工期、安全经费投入不足、随意降低质量安全标准、出具虚假检测报告等违法违规行为，有些行为直接导致质量安全事故发生。
3、安全监管力度与发展的需求还不相适应。面对当前大规模、高速度的建设，特别是一些超大体量、高技术含量工程的建设，存在着较大的安全技术风险，对工程安全监管也提出了新的更高的要求，但监管队伍人员的素质不高、技术手段落后，加之监管机构不健全，监督经费尚未得到全面有效地保障，一定程度上削弱了监督力度，安全监管存在薄弱环节。
三、下一步全省建筑安全生产工作
今年是“十二五”开局之年，也是建党90周年，做好全年的建筑安全生产工作有着十分重要的意义，各地要继续深入开展“安全生产年”活动，以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为核心，以强化企业安全生产主体责为重点，深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”，积极防范和有效遏制重大、较大事故，减少一般事故，促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转，为“十二五”开局之年的建筑安全生产工作创造良好的基础。
（一）继续深入开展“安全生产年”各项活动要按照《关于继续深化“安全生产年”活动的实施意见》要求，继续深化“安全生产年”各项活动，认真开展安全生产“三项行动”和“三项建设”，加强安全基础工作，加强组织协作。一是加强层级督查。为更好地指导督促各地做好“安全生产年”活动的各项工作，我厅将适时组织开展全省建筑安全监督检查，并在各地开展检查的基础上，重点做好对建筑安全生产形势严峻地区的督查；二是结合建筑安全生产工作实际，继续开展以防范深基坑、高支模、脚手架等为重点的建筑安全专项治理工作，加强监督检查，及时消除各类隐患，防止群死群伤事故的发生；三是继续深入推进建筑施工安全标准化工作，督促建筑施工企业增强安全生产意识，认真履行安全生产责任，确保各项安全管理制度和措施真正落实到工程项目。
（二）深化企业主体责任，强化安全管理和监督加强宣传贯彻国发23号、建质164号、苏政发136号文件精神，加强安全生产主体责任落实，加快建筑安全生产管理制度建设，针对建质[]164号文中5个方面的16项具体工作要求和措施，抓好贯彻落实。重点三项制度的落实。一是领导带班制度。特别是对于一些重大工程、危险性较大分部分项工程，领导带班对于及时消除隐患、排除险情，作用十分关键。要督促落实项目领导施工现场带班制度、带班生产交接制度、带班生产档案管理制度，督促施工企业建立对项目领导带班的检查制度，各级建设主管部门要加领对施工企业和项目落实领导带班制度情况的检查，发现未建立相应制度或落实不到位的，按规定进行处理，今年，为进一步落实领导带班制度，我们将在南京、无锡、徐州、常州、扬州5市建设工程施工现场率先推行gps定位系统，并逐渐在全省推行；二是重大隐患挂牌督办制度。对建筑施工过程中，危害程度和整改难度较大，可能导致群死群伤或造成重大经济损失的安全生产隐患，实行重大隐患持牌督办，下发挂牌督办通知书，并将重大隐患挂牌督办信息予以网上公告，督办整改中，严格重大隐患核销和督办解除恢复施工制度；三是生产安全事故查处督办制度。按照督办要求对全省建筑生产安全事故的查处情况予以公告，接受社会监督。对较大及以上事故查处由住房城乡建设部向省级建设主管部门下达督办通知书，必须在事故发生后90日内完成事故查处事项，方可解除督办。今年住房城乡建设部将针对这三项制度落实出台相关规定，我厅将根据要求制定落实细则，并认真组织实施。
（三）深化专项整治工作，狠抓隐患排查治理通过扎实开展建筑安全专项整治工作，有效防范和遏制建筑生产安全事故，促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转。一是继续开展危险性较大分部、分项工程专项治理工作。突出抓好深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等为重点的建筑安全专项治理工作，对事故多发、易发的重点部位、重点环节加强调查、分析、研究，查找原因，有针对性提出预防措施。5月份我们将开展建筑机械设备管理调研工作，重点对机械安装、检验、使用、拆卸等几个环节调研，为下一步出台相关管理办法奠定基础。二是深化专项整治工作。针对建筑领域生产安全事故高发种类，按季度分重点时段，有计划、有重点进行专项整治。5月份我厅将集中力量、集中时间、集中人员，充分利用各市县安监机构人员力量，分三个片区对全省建设工程现场深基坑、建筑起重机械进行专项整治互查工作。增大专项治理覆盖面，并持续加大对保障性住房和地铁轨道交通工程建设的质量、安全、市场综合检查力度。三是加强各类开发区建设工程监管力度。近年来开发区建设工程事故总量占全省近三分之一，一些建设项目不履行法定建设程序，游离于建设行政主管部门的监管范围以外，监管问题比较突出，去年我厅下发了《关于加强各类开发区建设工程管理工作的通知》（苏建建管[]350号），各地要依法将各类开发区的建设工程项目纳入统一监管范围，严格执行建设程序，明确职责，落实工程质量和安全生产监管责任，加大对各类开发区建设工程检查力度。四是加大培训教育力度。指导各地进一步加强施工企业项目经理、安全员以及特种作业人员上岗培训教育，提高施工现场安全生产管理水平。将进一步加强建筑对企业和个人许可延期管理工作，通过严把许可环节中对人员的安全生产培训和考核，特别是狠抓对发生事故企业责任人的教育培训工作，来强化企业安全生产责任。五是加大持证上岗检查力度。加强对“三类人员”、特种作业人员持证上岗工作管理，加大持证上岗检查力度和无证上岗处罚力度。
（四）深化施工现场标准化建设，提升文明工地创建水平我厅已制定《建设工程质量安全标准化管理台帐》，各地要加大施工现场推广使用力度，督促指导企业严格按照要求进行台帐登记、使用。将质量安全标准化工作与文明工地创建活动相结合。此外，今年我厅将改革文明工地创建管理办法，近期将开展相关调研征求意见工作，修订《江苏省建筑施工省级文明工地评审暂行办法》，对申报标准和考核评审方法进行改进，采取目标管理、挂牌公示等方式；加大创建文明工地动态化、日常化管理力度；改进对部分规模较小装饰、市政申报项目考评方法；提高控制指标的可操作性；提高各方参建主体创建省级文明工地极积性。
（五）加强信息化建设，推进两场联动一是加强安全生动态监管。制定《江苏省建设工程安全生产动态监管办法》，建设上下联动的施工现场动态监督网络平台。将企业和从业人员违反建筑市场安全生产法律法规的行为，列为日常监督检查的重要内容。对建筑施工企业、监理企业、施工企业负责人、监理企业负责人、项目经理、项目总监理工程师、专职安全员等现场安全生产管理情况进行量化打分。在市县级层面上将打分情况与招标投标相联动，在省级层面上，将打分情况与对企业和从业人员处罚相联动。二是加快安监机构信息化建设。提高各地安监机构充分利用施工现场监督管理系统软件、施工现场远程视频监控系统等现代化的办公条件和科学化的监管手段的运用水平，及时把握企业和工程项目安全生产运行状况，实施施工现场安全生产的有效监督。三是充分发挥网站的监督管理作用。对忽视建筑安全生产，导致事故发生的企业和人员，予以曝光。依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安全隐患。要进一步畅通社会监督渠道，设立举报箱、公开举报电话，接受社会的公开监督。
（六）加强队伍建设，促进管理提升一是大力加强监管机构建设。以各地新一轮机构改革为契机，督促和指导各地进一步落实《考核管理办法》，针对去年安监机构考核中暴露出来的问题，尽快整改到位，主要解决机构单独设立、固定办公场所、专用机动车辆保证、以及制度建设深化等方面存在问题。二是大力加强队伍能力建设。通过严格资格条件、上岗培训考试、加强继续教育、加强廉政建设、规范人员行为,进一步提高监督队伍整体素质和依法监督水平,打造一支“政治合格、技术过硬、作风优良、监督权威”的工程质量安全卫士队伍。今年省安监站的监督工作重点将放在帮助各级安监机构监督人员抓基础工作，加大现场监督基础知识的培训力度。三是积极创新监督模式。认真总结现行监督模式,如监督巡查模式、分类监督模式等,在此基础上深入调研,进一步充实完善,并积极探索创新,形成具有特色的工程安全监督新模式。四是完成全省工程质量安全监督人员统一标识发放工作。全面提升监督机构依法监督形象。
（七）认真做好事故的调查处理及统计分析工作将进一步加强建筑生产安全事故调查处理工作。生产安全事故的调查处理，是安全生产的重要环节。做好建筑生产安全事故处理工作，不仅有利于强化事故责任追究，也有利于预防和减少事故发生。一是做好及时上报事故工作。各地建设主管部门要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的内容和时限，及时上报事故有关情况。对于情况不太清楚、内容不全的，了解情况后要及时补充上报。情况紧急、性质严重的事故，可先电话报告，了解核实情况后再以书面形式上报。今年，我们将把事故传真上报形式改为网络系统平台上报方式，避免事故上报中出现漏报现象。二是积极做好事故调查处理工作。在当地人民政府的统一领导下，各地建设主管部门认真组织或积极参与事故的调查工作。在事故调查工作中，切实履行职责，充分发挥建设主管部门的作用，依据国家建筑安全生产的法律法规和有关规定，对事故的有关责任单位和责任人员提出处理意见或建议。今年，我们将加大对事故责任人的依法追究力度，对生产安全事故所涉及人员的执业资格予以处罚，尤其对建造师、安全员、总监理工程师的个人执业资格、资质的处罚，由重罚企业改为处罚企业和个人并重的方法，将安全生产责任一并落实到执业资格人员上。三是加强事故结案和报送工作。加强与有关部门的沟通联系，及时掌握事故调查情况，积极做好事故处理工作，做到在规定的期限内及时报送事故结案情况。四是加强学习和掌握有关法律法规知识。
分析研究事故发生的原因，我厅将组织开展度全省建筑安全生事故典型案例编纂工作。分析研究事故处理中存在的问题，切实改进加强各项措施，加大依罚查处力度，严格按照“四不放过”的原则和依法依规、实事求是的要求，严肃追究事故责任单位和责任人员的责任，依法加大对企业资质和从业人员执业资格的处罚力度。
（八）大力推行绿色施工，防治建筑施工扬尘污染将按照省政府“蓝天工程”工作部署，积极推进绿色施工管理，制定出台《江苏省绿色施工管理办法》，在保证工程质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响，实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护)。此外，为进一步加强建筑工程施工工地文明施工监督管理，有效控制工程施工扬尘，我厅已制定了《江苏省建筑工程施工工地扬尘控制管理办法》，将在征求意见修改基础上下发各地，各地要结合自身实际，制定具体措施，抓好贯彻落实。重点建立建全辖区内建筑工程施工扬尘防制和监督机制、建立并推广建筑工程施工扬尘防治方案报监制度及控制责任人制度。要将创建绿色施工工地、文明工地、安全生产标准化工地与扬尘控制工作相结合，进一步提高建筑施工扬尘污染防控水平。
（九）加强轨道交通安全生产工作。目前我省已有4个城市全面开展轨道交通工程建设，建成和在建里程共265.68公里。根据规划，将不断加快轨道工程建设，未来我省还将有3个城市开始建设，轨道交通工程复杂、技术难度大、影响面广，我们必须以高度负责的态度，千方百计确保轨道交通的质量安全，结合江苏省实际情况，下一步江苏省轨道交通建设管理的重点是：认真贯彻落实国家七部委局[]3183号《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》和住建部建质[]5号《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》，围绕“六个着力”全面加强轨道交通工程建设管理工作，着力健全参建各方责任体系、完善风险管理体系、建立层级统一协调机制、培育适应轨道交通建设需要的人才和队伍、强化质量安全监督检查着力抓好总结提升工作。确保轨道交通工程质量和安全。
最后，我再强调一点，当前季节正值各地施工高峰时期，安全监管任务繁重，希望各地建设主管部门和安全监督机构要紧绷安全生产这根弦，认真履行安全监管职责，不断加大安全监管力度，为我省建筑生产安全工作继续作出应有贡献。谢谢大家！
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