提前制定好工作计划可以减少盲目性,制定工作计划可以回顾以往工作中的优缺点,以下是多客范文网小编精心为您推荐的局长2023工作计划7篇,供大家参考。
局长2023工作计划篇1
一、2017年工作总结
今年来,在省局的有力领导下,我市系统干部职工齐心协力,勇于探索,主动作为,扎实推进各项工作,创造了许多工作亮点和成功经验。突出表现在:一是专项整治突出特色。药品“两打两建”分三阶段推进,8月份各部门“各扫门前雪”,9月份开展县区交叉检查,10月份开展全市巡回督查,推动专项行动取得好成效。二是监管信息化继续保持领先水平。“智慧药监”平台已基本覆盖全市“三品一械”生产经营企业,实现产品来源可查、去向可追、过程可控,追溯体系日益完善。三是率先在全省建立执业药师远程审方平台。开展执业药师远程在线审方试点,并实现远程审方平台与“智慧药监”平台联网,吸引主流媒体进行跟踪报道。四是药械安全监测水平提升。建立“每月一通报、每季一分析、半年一评价、全年一评比”工作制度,监测质量和水平居全省领先。五是“药品安全村居”创建活动深入推进。全市已有132个村居进行有益探索,为创新社会管理,落实药品安全责任体系积累了经验。
主要工作情况总结如下:
(一)保持高压态势,严厉打击制售假劣行为
坚持把打假治劣列为监管工作的重中之重,持续深入开展“三品一械”专项检查与整治,不断提升稽查效率,净化“三品一械”市场。截至11月底,全市系统查处案件206起,罚没191万元,移送公安机关7起。
扎实开展药品“两打两建”专项行动。7月,全面启动专项行动检查工作,并完成专项行动重点品种和重点单位的药品监督抽样任务;8月,全市系统各级各部门根据各自职责分别抓好药品生产、批发、零售企业及医疗机构的监督检查,“各扫门前雪”;9月,组织各县(市)局、市局直属分局开展交叉检查,零售药店抽查覆盖面不少于25%,诊所抽查不少于30家,着重发现问题、查找不足,促进对口单位之间相互学习、有效借鉴、共同提高;10月,市局抽调精干力量,兵分四组赴各县(市)开展巡回抽查和督促检查,深入挖掘案件线索,推动专项行动不断深入。通过三轮监督检查,全市系统共立案查处案件44起,罚没约17万元,移送公安机关3起,有效震慑了药品生产流通领域违法违规行为,进一步规范了全市药品生产流通秩序。专项行动坚持“边打、边整改、边建”的原则,在“打”的同时,着重研究如何“建”,市局重点研究生产、批发企业方面的规范建设和监管机制建设,各县(市)局重点探索零售药店、诊所的规范建设和监管机制建设,全面提升了药品监管水平。
积极推进打击保健食品“四非”专项行动。从5月起,全市食品药品监管系统扎实开展打击保健食品“四非”专项行动,对全市1家保健食品生产企业、57家保健食品经营批发企业、195家保健食品专营店、846家保健食品零售企业进行全覆盖的监督检查。专项行动中,全市系统有效落实监督检查、抽样检测、协助调查、稽查办案等工作机制,形成打“四非”的高压态势。充分发挥与公安部门联动作用,形成了“提前介入、联合调查、现场移送、共同追查”的协作办案机制,实现了行政执法与刑事司法的无缝对接,有力提升了执法工作的主动性、有效性,执法效果明显增强。发现可疑线索,及时通过多种方式和渠道进行协查核实,得到确凿有力的证据材料,缩短案件办理时间,提高办案效率,共发出协查函14份,收到兄弟局发来协查函14份,查处案件12起,罚没款16万元,有力促进保健食品生产经营秩序进一步好转。省食品药品监管局督查组到我市督查打“四非”专项行动开展情况,对我市查处案件的力度给予充分肯定。
注重提高监督抽验成效。汇总国家总局、省局网站等渠道公布的假劣药品信息,对药品抽样品种进行研究和分析,印发2017年全市监督抽验和快检工作计划,提高抽验的针对性和有效性。已完成监督抽样药品971批次,检验914批次,检出不合格72批次,查处药品监督抽验不合格案件77件。强化基本药物抽验工作,已完成82个品种、158批次的抽验工作,确保基本药物质量的安全可控。
及时查处群众举报案件。向社会公开“12331”投诉举报电话,鼓励群众投诉举报,“12331”投诉举报中心认真做好投诉举报热线的接听、受理、答复等工作,做到事事有回音,件件有结果,已受理各类举报投诉183件,立案查处15起,及时将查处情况反馈给举报人。同时,加大对网上非法售药行为的打击力度,指定投诉举报中心工作人员进行网上售药实时监控,已监测到网络违法售药信息270多条,移送2条涉嫌网上销售假药案件线索。
(二)坚持工作创新,构建安全监管机制
注重健全完善日常监管机制,充分运用信息化监管手段,强化日常监管,确保“三品一械”质量安全。
完善制度建设,健全监管机制。结合药品“两打两建”和打击保健食品“四非”专项行动成果,及时总结日常监管经验,健全“三品一械”监管机制。一是建立药品安全监管质量管理工作体系,制定《药品生产企业日常监督检查岗位操作规程》、《药品生产企业跟踪检查操作规程》、《药品生产企业许可验收操作规程》、《漳州市药品生产企业质量安全信用等级评定岗位操作规程》、《漳州市药品生产企业约谈岗位操作规程》、《医疗机构制剂室日常监督检查岗位操作规程》、《医疗机构制剂室许可验收操作规程》、《医疗机构制剂注册初审操作规程》等八项药品质量管理工作操作规程,推进药品生产企业和医疗机构制剂室日常监管、跟踪检查及许可验收等行政行为制度化、标准化、程序化。二是建立医疗器械审批规范,以《医疗器械经营企业许可证》审批职能下放为契机,进一步加强医疗器械行政审批制度建设,编制审批规程和规范文书,确保医疗器械行政审批依法、公开、公正、高效。三是建立保健食品追溯制度,要求企业在提交申办材料时提供产品的票证以及建立索票索证、购销台帐制度,确保经营过程可追溯。四是率先在全省推行化妆品生产质量受权人制度,选择4家化妆品生产企业为试点,进一步完善化妆品生产企业质量管理体系。五是建立“三品一械”生产经营企业法人、生产负责人、质量负责人监督约谈制度,强化企业质量安全第一责任人的法律意识和责任意识,引导企业合法经营、诚信经营。
创新方式方法,提升监管效能。在传统监督检查的基础上,积极探索,着力提升监管科学化水平。一是完善远程非现场监控手段。全市9个县(市)全面完成电子监管平台的搭建,实现药师在岗监控与购销数据的传输,“智慧药监”远程电子监管平台已覆盖全市11家药品生产企业、29家药品批发企业、6家药品连锁企业、908家单体零售药店、103家连锁门店、14家医疗器械生产企业、270家医疗器械经营企业,覆盖面近100%,做到产品来源可查、去向可追、过程可控,追溯体系日益完善。同时,加大应用开发力度,将远程监管系统延伸至化妆品生产领域,覆盖26家化妆品生产企业,其中已有6家企业纳入全球眼视频监控平台。二是率先在全省建立执业药师远程审方平台。选择在聚善堂医药连锁公司开展执业药师远程在线审方试点,率先在全省建立远程审方平台,并实现与“智慧药监”平台联网,有效解决目前执业药师供需矛盾的突出问题,加强对药师在岗及处方药销售的监管,也为促进药品连锁企业做大做强创造条件。中国医药报、人民网、福建日报、福建电视台、福建广播电台、闽南日报、厦门晚报等媒体先后对我市开展执业药师远程审方工作做了专题报道。三是推进诚信体系建设。建立健全药品生产企业、药品批发企业诚信评价系统,由系统自动生成诚信评价等级,每月公布企业诚信排名,实行分级分类监管,针对网络监测到的301家次企业存在异常情况,发布6期“诚信扣分排名情况”,对诚信排名后三位的企业采取书面警告、约谈及重点监管等手段,促使企业落实整改、规范生产经营。
加强日常检查,规范市场秩序。一是严格基本药物监管,4家在产基药生产企业、28家批发企业均加入中国药品电子监管网,生产企业严格按照要求做好生产线赋码改造和数据上传,批发企业及时上传“四大类”、基本药物核注核销数据,预警处理率达100%。二是以实施新修订药品gmp为抓手,强化药品生产企业、医疗机构制剂室生产现场监督检查和认证跟踪检查,发现问题及时督促企业整改,共检查11家药品生产企业25家次,2家医疗机构制剂室2家次,覆盖面100%;加强药用辅料监管,建立药用辅料生产企业数据库和生产企业信用档案。三是加强药品市场巡查与监管,落实“两票制”,严厉查处走票、挂靠、出租出借证照行为,完成辖区36家批发、连锁企业日常检查,组织开展片仔癀、鹭燕2家医药公司一类精神药品经营资格现场检查验收,定期开展麻醉药品、第一类精神药品区域性批发企业专项检查和二类精神药品、蛋白同化制剂及肽类激素批发企业专项检查,发出责令整改通知书3份、医疗机构药品使用情况通报函1份。四是推进医疗器械精细化监管,生产企业按照植入、无菌、体外诊断试剂、非无菌医用卫生材料、口腔义齿、一般医疗器械等六个类别,经营企业按照法人企业、助听器、角膜接触镜、体验试用医疗器械、一般医疗器械商店、兼营医疗器械的药店等六个类别,分别建立检查标准和要求,共开展生产企业日常监督检查26家次、经营企业日常监督检查60家次;立足风险管理,强化重点企业监管,开展口腔义齿生产使用专项检查、防控h7n9医疗器械专项检查、“小型医用吸氧器”产品市场调查、一类医疗器械注册核查自查等。五是严格保健食品经营企业卫生许可,着力对生产经营企业索证索票和台帐建立落实情况进行跟踪检查;通过中视广联广告监测系统,加强保健食品违法广告监测,共监测电视违法广告73次,移送工商部门2起。六是加强化妆品生产企业日常监管,督促企业自查,重点加强安全风险较高的产品、产品原料和委托加工行为的监管。
加强药械安全监测,构筑用药安全防线。健全完善药械安全监测网络,将药械安全监测工作纳入医院综合目标管理和医疗质量考核内容,并按各县(市、区)人口数下达监测工作任务。建立“每月一通报、每季一分析、半年一评价、全年一评比”的工作制度,着力提升监测质量和水平,审核上报adr6137例,其中新的和严重的1902例,上报mdr1490例,重点关注严重报告信息及基本药物的安全性。
(三)落实监管责任,着力强化药品安全责任体系建设
围绕创新社会管理、推进科学监管,进一步创新工作载体,推进药品安全责任体系的不断健全完善。
精心组织,认真开展药品安全体系评估。召开专题会议,对开展药品安全责任体系工作进行动员和部署,将责任考评体系中的三大板块、16个二级指标、46个三级指标层层分解到相关科室,明确任务分工。对药械日常监管工作、药品评价性抽验、案件投诉举报查处、不良反应监测、公众满意度调查等目标完成情况进行综合自评,评估报告翔实规范,受到省局评估办的肯定。
示范先行,进一步延伸药品安全监管触角。组织漳浦、南靖两个药品安全示范县开展创建工作自查和初评,对存在问题进行补缺补漏,完善创建资料的归档,落实药品安全责任体系。4月份,漳浦、南靖两个示范县均顺利通过省局创建工作考评。同时,积极创新社会管理,大力开展创建“药品安全村居”活动,在去年试点的基础上,提出在每个乡镇全面铺开的要求,扩大试点面,逐步建立覆盖城乡、配置公平、发展均衡的药品安全公共服务体系。目前,全市已有132个村居正进行有益探索。
(四)主动靠前服务,积极推进医药健康产业发展
建立健全以监管促发展的工作机制,大力推行行政指导,简化审批程序,提高行政服务效率。深入企业开展调研,帮助企业解决发展中出现的问题和困难;组织干部挂钩企业开展帮扶活动,为企业发展壮大提供服务。
积极推进重点项目建设。一是服务华润片仔癀医药生产基地项目建设。协调省局在行政许可、药品认证等方面给予帮扶,帮助企业解决一些关键性问题,协调处理项目建设中存在的问题和困难,推进项目建设进程。目前,该基地已完成1000亩土地征迁及首期300亩土地平整,完成规划布局和生产车间设计。二是支持“全国婴童护理用品(漳州)产业集群基地建设。加强沟通与协调,争取上级有关部门的更大支持,促进项目申报取得实质性进展。年初,全国儿童化妆品综合标准化研究基地和质量检测中心落户我市,充分发挥我市婴童护理用品产业集群基地的引领和示范作用。
积极推进新版gmp、gsp实施。开展实施新版药品gmp、gsp的宣贯工作,落实干部挂钩帮扶企业制度,深入企业开展技术指导,并邀请专家、资深认证检查员莅临漳州给药品企业相关人员授课、培训,进一步提升企业对实施新版药品gmp、gsp的认识,促进企业加快改造步伐,抓紧组织实施。重点帮促同溢堂药业公司、乐尔康药业公司、无极药业公司的车间改造,有效免企业在改造中出现不必要的损失。
(五)加强队伍建设,打造高效廉洁的监管队伍
始终坚持一手抓监管,一手抓队伍建设,确保食品药品和监管队伍“两个安全”。
转变机关作风。制定并落实《关于进一步改进工作作风密切联系群众的规定》,局领导带头深入基层、深入企业、深入一线开展调研,谋划工作思路,制定工作措施,强化督促检查,推动各项工作任务的落实。同时,深化机关作风建设,扎实开展“四下基层转作风,强化监管迎改革”主题实践活动和“马上就办,办就办好”活动,加强督导巡查,引导全市系统干部树立雷厉风行的作风,遇事不推诿扯皮,主动协调配合,及时有效解决问题,进一步提升行政效能。
强化依法行政。大力宣贯《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规则》,全面推行说理性行政处罚文书,建设网上行政执法平台,开展案卷评查交流活动,认真做好行政处罚案件审核,加大执法监督检查力度,有效规范行政权力运行,杜绝失职、渎职现象的发生。
严禁吃拿卡要。加强教育和监督,开展“细算清廉七笔账,走好人生每一步”活动,举办预防职务犯罪专题讲座,推进政风行风建设,引导干部恪守“八严禁”、“十不准”有关规定;严格执行药品执法廉政反馈制度、重点环节述职述廉制度等,加强对重点环节、重点岗位的监督,回收药品执法廉政回执单171份,开展电话回访100多人次,均没有发现违纪违规现象。
严控预算开支。加强资金管理,健全完善财务内控制度、公车管理制度和公务接待制度,严控“三公”经费支出。坚持勤俭节约,严格会议经费审批、公车使用管理、办公用品申领及文件材料印制,坚决杜绝铺张浪费。
(六)重视宣传引导,积极营造良好舆论氛围
紧贴中心任务和重点工作,全方位、多渠道开展宣传。在《闽南日报》开辟“食品药品监管之窗”专栏,每周围绕一项重点开展宣传,抢占党报党刊宣传阵地;每月印发《药品安全》小报一万份,夹带在《海峡都市报》、《海峡导报》中向社会免费发放,定期刊印《漳州食品药品》杂志和《漳州食品药品监管》简讯,形成以“一栏一报一刊一讯”为载体,面向社会各界、面向基层、面向百姓,广泛宣传食品药品监管工作的格局。同时,以“协管员之家”、“药品安全村居”为据点,广泛开展“六五”普法宣传、药品安全科普宣传、食品药品安全“六进”活动等,让食品药品安全知识走进千家万户。“3·15”期间,组织执法人员上街开展形式多样的食品药品安全宣传咨询活动,发放宣传材料,开展真假药品质量鉴别,接受现场咨询和投诉,维护群众消费与健康权益,并开展集中销毁假劣及过期“三品一械”活动,展示打假治劣的成效和决心。
二、2018年工作安排
局长2023工作计划篇2
一年来,在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下,在市人大常委会的监督指导下,本人坚持以xx理论和“xx”重要思想为指导,认真执行市委和市人大的决议,忠于职守,勤奋学习,勤于思考,扎实工作,依靠领导班子和全局干部的支持、配合,比较出色地完成了本年度的工作目标和任务。20xx年,全市实现财政总收入184820万元,比上年增长26.31%,其中:市本级实现财政总收入86927万元,比上年增长33.96%;全市实现地方财政收入106736万元,完成预算的135.57%,比上年增长50.51 %,其中市本级实现地方财政收入48653万元,完成预算的142.98%,比上年增长63.11%。全市财政支出223328万元,完成预算的155.38%,比上年增长25.79%,其中市本级财政支出95718万元,完成预算的134.79%,比上年增长26.43%。现将本人2002年度在市财政局局长岗位上所做的主要 如下:
一、坚持勤学政治理论,加强思想作风建设
1、坚持讲学习、讲政治、讲正气,增强政治意识,提高执行党的路线、方针政策的自觉性和坚定性。一年来,尽管工作繁忙,任务繁重,但对政治理论的学习一直不放松,特别是对xx“xx” 重要讲话、xx届xx全会《xx》和党的xx大报告等重要文献能认真学习,并结合思想工作实际,不断加深对精神实质的领会和把握,从而把自己的思想和行动统一到江泽民同志的重要讲话和党的xx大会议精神上来,贯彻落实到服务改革发展稳定大局的实际工作中去,注重在工作实践中积累经验,不断提高解决实际问题的能力,促进领导水平的提高。
2、贯彻执行市人大及其常委会决议,认真办理市人大代表建议意见。切实增强法制观念,能自觉接受市人大及其常委会的法律监督。一是认真组织实施市x届人大三次会议通过的20xx年财政预算决议,按规定时间向市人大常委会报告预算执行情况。二是积极参加市人大常委会召开的工作例会和代表视察活动,并按要求向人大常委会汇报财政工作。三是认真办理人大代表建议。市政府确定由我局承办市四届人大三次会议代表建议共12件,本人做到逐件阅批,确定承办科室,提出明确的办理时限和要求。至20xx年x月底,12件人大代表建议一一作了书面答复。
3、坚持党的群众路线,力求把做好财税工作与为最广大人民谋利益结合起来。一是在改造客观世界的同时努力改造自己的主观世界,树立牢固的马克思主义的世界观、人生观和价值观,以强烈的革命事业心和高度的政治责任感对待工作,为人民掌好权,为人民利益用好权。二是密切同群众的联系。在机关,对一些重大事项在作出决定前,能主动听取下面同志的意见,并抽出时间到基层、企事业单位和农村调查研究,掌握第一手资料,有针对性地提出解决问题的对策措施。如x月上旬,本人带领4名干部到xx乡xx村蹲点调研,为蹲点村(乡)办实事3件。三是踏踏实实做事。由于种种原因,市本级财政基础差的状况尚未得到根本改变。为了保证重点支出,本人勤于思考,不断探索理财新路子,常常利用休息时间加班加点,算细算准收支大账,遇到重大体制发生变化,把工作做在前面,积极为领导当好参谋,千方百计争取省财政的支持,今年省财政给市本级“两保两挂”补助基数增加3819万元,对平衡收支,确保大局稳定起到了重要的作用。
局长2023工作计划篇3
2017工作总结
2017年,在区委、区政府的坚强领导下,我局团结带领全局干部职工,齐心协力,克难攻坚,开拓奋进,进一步实现了党的建设不断巩固,队伍素质不断提高,维护效果不断攀升,廉政建设不断加强的良好局面。
一、班子队伍素质在学习教育、示范引领中得到进一步提升
这一年,我局领导班子牢牢拧紧理想信念的“总开关”,补精神之钙,筑信仰之魂,始终做到在大是大非面前旗帜鲜明,在风险考验面前敢于亮剑,以“忠诚、干净、担当、有为”的集体形象带动了全局各项工作的顺利开展。
(一)深入开展“两学一做”,锤炼党性。“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”,锤炼过硬党性,不忘初心,继续前行。一年来,我们认真组织开展了“两学一做”学习教育,健全完善党员干部集中学习制度,通过党课学习、专题讨论、宗旨教育、学习笔记等多种形式,全面深入开展了“讲政治、讲规矩、讲道德、讲奉献”四个专题的学习教育活动,引导全局党员干部做对党忠诚的党员;做知敬畏守底线的党员;做追求高尚情操的党员;做带头干事创业的党员,真正把群众满意作为做好工作的价值追求和根本标准,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,进一步巩固和用好党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等党建成果,永葆党员干部的纯洁性和先进性。
(二)时刻做到“德行并重”,凝聚合力。为政不仅要有功,修身还必须有德。一年来,我局领导班子集体始终坚持“以德为先”,严守勤政之德、廉政之德和仁政之德,公正处事,民主决策,自觉把区委、区政府关于加强领导干部德的建设要求落实到实际工作当中,牢记宗旨、率先垂范,带动形成了团结民主、务实创新的工作氛围。积力之所举,则无不胜;众智之所为,则无不成。在严格执行民主集中制基础上,局班子成员之间交心通气、理解尊重、支持配合、“自觉补位”。不管情况有多复杂,任务有多繁重,工作有多艰巨,矛盾有多棘手,始终做到了一条心、一块干、一起苦,有力促进了干部职工队伍的和谐与稳定,用实际行动凝聚起全局干事创业、奋发有为的磅礴力量,推动了每一项工作的高效落实。
(三)全面推行“示范引领”,培树形象。“功成不必在我,建功必须有我”。确定的事情,时间上抓紧,落实上赶紧,雷厉风行,一抓到底,干就干成。一年来,我局领导班子集体强化责任、敢于担当,遇事不推诿、遇难不退避,造福群众至上,吃苦吃亏争先,忠诚履职为本,敢闯敢试,敢作敢为,敢抓敢管,始终牢记自身的岗位职责,增强推动力,提升执行力,把工作抓长远、抓细致。特别是我们班子主要负责人,大事难事面前勇挑重担、敢于负责,急难险重面前以身作则、冲锋在前,市政工作点多、线长、面广,任务繁重,天晴要补路,下雨要防汛,不是“5加2”,就是“黑加白”,局领导班子集体带头把自己摆进去,带头靠前指挥,带头巡查值守,日日夜夜,我们奋战不息;艰难险阻,我们冲锋在前;紧要关头,我们挺身而出;一级做给一级看,一级带着一级干,完不成任务绝不收兵,破不了难题誓不罢休。
二、机关党的建设在争先创优、夯实基础中得到进一步发展
这一年,我们认真落实省、市、区党代会精神,围绕落实全面从严治党责任及基层党建责任制,以大力实施“先锋工程”、“强基工程”和“连心工程”,进一步增强了党员的能力素质、党性观念和纪律意识,机关党建工作取得实实在在的成效。
(一)实施“先锋工程”,抓实党建工作责任。以选优配强基层党组织班子为基础,以全面提升党建科学化水平为目标,进一步振奋精神、引领队伍,推动了基层党建工作的创新发展。通过认真落实党组织书记管党责任、季度党建工作会议等制度,开展了支部书记党建工作述职、党员评议工作,无不合格党员;积极参加“星级支部”评选,今年4月机关支部被评为“五星级支部”,提质党员服务阵地建设,及时组织召开了领导班子民主生活会、党员组织生活会;建立党员发挥作用的平台载体,积极引导和推动党员立足岗位作贡献,在路政管理科、维护管理科设立共产党员示范岗,在市政维护方面设立了以党小组为责任主体的党员责任区,在工程建设科成立了党员先锋队,全局涌现出一大批爱岗敬业、忠诚奉献的先进典型。市政局的全体党员同志们冲锋在前,《区市政局的共产党员们》进行了专题报道,特别是在防涝排渍工作中涌现出了一线优秀党员李勇等同志,其先进事迹被市委组织部“两学一做”学习教育简报专题刊发表彰,湖南日报新媒体《新湖南》、《长沙晚报》头版等多家省市媒体先后予以宣传推介。
(二)实施“强基工程”,夯实基层组织建设。以加强党的基层组织建设,筑牢基层战斗堡垒,着力提升市政党组织服务功能。围绕基层党建七项重点任务,重点做好了党员组织关系排查、党费收缴专项检查、党代表和党员违法违纪清查、基层党组织换届检查等工作。经排查,全局无一位失联党员,党代表和党员无一例违法违纪事件,50名党员补缴2008年4月至2017年党费共计4.83万元,党委下辖2个支部严格按照程序规范做好了按期换届工作。按组织要求做好了人大代表换届选举和党代表正式候选人的投票选举工作,组织全体党员赴浏阳胡耀邦故居和长沙廉政教育基地参观学习,更新完善党建工作平台,做好预备党员的考察培养,今年预备党员转正1名,新发展预备党员2名,培养入党积极分子2名,及时办理党组织关系异动,坚持党建带动群团建设,加强离退休人员管理,工会牵头开展了节假日慰问困难职工家庭活动,组织开展了三八趣味运动会、广播操比赛、篮球比赛、拔河比赛等有益身心健康的体育活动,基层党组织活力进一步凸显。
(三)实施“连心工程”,密切党和群众的血肉联系。以全面实施群众工作“民意快线”工程为龙头,以深入落实结对帮扶“五联五共”为抓手,坚持听取民意、关注民情、服务民生,进一步密切党群关系。全局41名在职党员在32个社区共认领志愿服务岗位80余个,参加学雷锋、文明创建、城乡环境综合整治、邻里守望等志愿服务活动累计150余人次。联合东山社区、黎郡社区党支部与10户贫困家庭结对共建,捐书助学,重点帮扶困难群众、信访户、空巢老人、孤寡老人、残疾人等32人;全年局党政一把手到社区现场办公达6次,共计走访、慰问、调研群众140余人次,组织支部党员到跳马镇敬老院开展志愿者服务及慰问活动,收集群众反映共性问题5个,积极协商处理或上报社情民意10余条,受到了社区干部群众的高度赞扬。区委群工办交办我局“民意快线”问题共33个,其中协办1个,改办7个,答复率、办结率达100%。特别是把关注民生落到实处,严格兑现承诺事项,挤出专项经费5万元,对黎郡小区文化娱乐活动场所进行了全面修缮、增设休闲麻石椅、增绿植树等,在社区“悦读时光”活动中,我局干部职工踊跃捐书近500册,牺牲节假日、晚上休息时间,加班加点,及时修复社区破损麻石板路,疏浚清掏社区宵夜油污堵塞的下水道、化粪池,安装麻石球和隔离柱,得到社区群众的频频“点赞”。积极开展“511项目帮扶”工作,结合我局职能职责,与全区118家“511”单位进行了对接,开设绿色通道,上门帮扶服务,指导20家项目建设规范办理占道审批11起,挖掘审批9起,为31家项目办理排水接入备案登记;按要求抽调干部职工参加长托征拆项目工作,受领任务27户,签订征拆协议10户,房屋倒地12户;及时办结市长信箱、区长信箱24件,领导批阅件40件、批办件2件,认真办理人大、政协建议提案15件,代表委员见面率、满意率均为100%。
三、 市政业务工作在创新管理、长效常态中得到进一步巩固
这一年,我们通过强化工作考核,推行网格化、精细化管理,市政维护作业效果常态保持,作业标准进一步细化落实;2座人行天桥、27座公交港湾改造、20条背街小巷提质改造等工程项目全面竣工;城区防涝排渍工作亮点突出;路政管理专项整治成效明显。
(一)市政维护常态保持。一是深入推进了市政精细化维护作业。2017年我局共铣刨罩面18.02万平方米,灌缝17983.1米,调修侧平石4400米,修复隔离墩869个,修复盲道、人行道31430平方米,更换、调整破损井座、井盖1265套、补放沟盖板2022个。二是全面提升了“市政进社区服务”能力。实现了对辖区的全覆盖作业维护,重点加强了对老旧社区、城郊社区、农贸市场的维护力度,全年安排社区维护1124次,特别是以群众工作“民意快线”问题整改为着力点,重点做好了服务社区、服务民生的市政设施维护工作,得到上级领导和群众的好评。三是扎实做好了重大活动和领导调研视察路线的维护保障工作。以大力实施“三零工程”活动为目标,认真做好了东盟博览会、农博会、省市党代会和“两会”期间以及上级领导调研视察路线等维护保障工作20多次,积极开展了城乡结合部环境卫生综合整治“百日行动”、“三清行动”等专项维护整治工作,整治效果明显。
(二)项目建设平稳推进。一是市对区绩效考核指标全部完成。今年我区所承担的市对区绩效考核指标万芙路汽车南站过渡站前、万家丽路双城路口2座人行天桥建设;27座港湾式公交车站改造、20条背街小巷改造正在加紧有序推进中,年底可全部建成使用。二是市政道路提质改造抓紧落实。长沙大道京珠高速南北辅道应急改造顺利完工,时代阳关大道洞井街道办事处东段提质改造已全面完工,长沙大道提质改造工程、雨花路堵点改造工程已完工,年度全区化粪池改造61座及花侯路两厢人行道提质、中意一路综合改造工程,圭塘河新增截污工程、东塘水院红旗渠应急改造、17000户自来水户表改造恢复已顺利完工。三是城区排水管网疏浚改造顺利实施。今年1月开始,聘请专业管道疏通公司先后组织对火车南站片区的香樟东路、黎托路以及万家丽路和香山街交汇处、桔园立交桥、劳动路、莲湖大厦、湘府东路等处进行了管道检测,清淤疏浚,对107国道两边的排水明沟和地下暗管进行清掏、疏通,对雨花经开区的环保东路、振华路等易渍路段的地下排水管网进行了清掏。另根据市城防指要求,陆续对全区主次干道排水管全面摸底,目前组织9支专业疏浚队伍正在对香樟路、花侯路、石坝路等16条道路进行清淤疏浚,确保明年平安度汛。四是粪污无害化处理工作有序推进。按照“政府购买、专业清掏、无害处理、综合利用”的工作原则,10月底开始启动实施全区粪污无害化处理推广工作,从2017年至2018年,分三年完成。
(三)路政管理抓紧抓实。一是切实搞好日常巡查和数字化工作。加强对主次干道,党政机关学校周边进行巡查,对市政道路上出现的如道路翻浆、坑洞、大面积积水、井座下沉等问题及时发现,及时反馈,全年共开出查勘修复工单628张。组织人员对我区范围内进行日常巡查,迎接上级领导检查工作共23次,下达巡查维护工单1557条。组织对圭塘河沿线排口进行巡查管理,对辖区建设工地的临时排水进行了监督管理,督促15处施工工地规范了排水设施,下达了6份整改通知书;全年完成数字化案卷来单8303条;12345市民服务热线共来单940条,城管110来单70条,12319城管服务热线投诉工单共完成940条。二是全力抓好重点工程服务和“大城管”监管工作。全面配合万家丽路高架桥、湘府路快速通道、城际铁路、地铁1、3、4、5、6号线等重点工程施工,专人负责现场督查、协调,对项目施工规范管理。做好对全区118个“511”项目的服务工作,开辟了企业政务服务绿色通道;完成对大城管井座井盖的督促及处理626处,协助完成市交通局在雨花区范围内48处公交站牌升级改造施工、27处港湾式公交站台改造建设施工、214处交通智能系统安装施工、108处交通指示牌的安装施工监管工作。三是认真抓好路政审批和专项整治工作。规范市政道路临时挖掘、临时占用查勘、审批工作,全年办理占道手续398起,破路挖掘手续158起,城市排水行政备案管理审批39起;牵头组织开展了规范围挡、人行道清障整治行动,联合城管执法共处理违章占道、开挖事件共24起,对辖区内398处施工围挡进行了规范管理,对不达要求的36处围挡进行了跟踪指导,并督促整改到位。
(四)城区汛期安全度过。根据城市管理需求,结合今年防汛工作形势,9月份,我局为认真做好辖区市政管网清淤疏浚工作,专门成立了防涝排渍科,专职负责城区防涝排渍,管网日常维护,管井清淤,化粪池清掏等工作。全年共清掏各类井40200次,化粪池1200个,疏通管道260公里,清运淤泥36243吨。今年汛期,出动人员11000余人次,各类抽排设备、运输车辆2200余台次,排查危险房屋40余处,检查在建工地、护坡、围挡共280余处。一是做好应急准备。下发了《2017年度雨花区强降雨天气防洪排渍工作方案和应急预案》,及时召开调度部署会议,组建应急队伍,全面落实防涝排渍物资储备及人员应急保障,实行汛期内24小时值班制度。二是排查整改隐患。对辖区排水设施开展了全面普查,对易渍(堵)点进行摸排梳理,建立全区易渍(堵)点台账,及时分析原因,掌握情况,制定2017年度易渍(堵)点治理方案和实施计划,明确时限要求,按时整改到位。充分利用汛前晴好天气,组织实施了从社区到主次干道等36处各类堵点的改造。特别是完成了树木岭劳动路、湘府路莲湖村段、长沙大道机场高速南北辅道、京港澳高速雨花收费站匝道下涵洞等几处重要堵点改造工作。三是快速处置内涝。对于暂时无法整改到位的易渍(堵)点,如武广花侯路桥下、老107国道等重点易受渍部位,降雨发生时,我局都提前安排专人和设备,严防困守,及时调集应急人员和抽排设备,分区划片,定点值守,采取打开泄水井盖泄洪、人工机械抽排水、及时填补积水坑洞等有效措施,确保了第一时间内各处内涝险情得到快速、妥善处置。
即将过去的2017年,我局领导班子带领全局干部职工,团结协作、锐意进取、奋力作为,各项工作取得了长足的进步和发展。但我们也清醒地认识到,对照区委、区政府的要求,对照人民群众的期盼,我们还有一定的不足和差距。展望崭新的2018年,我们将在区委、区政府的坚强领导下,进一步振奋精神、真抓实干、创先争优,为城区建设作出新的更大的贡献。
2018工作计划
(一)抓精细管理,提升工作水平
在继续巩固2018年城市管理百日行动成果的基础上,加强精细化管理,夯实城市管理基础,参照长沙市行业标准,进一步完善考评机制,创新维护作业手段,建立健全长效管理机制。环境卫生:要进一步提高环卫作业标准,全面落实道路分级清扫保洁制度,建立工作台帐,加强对道路清扫、清洗、保洁质量的检查和考核,提升市容洁净度。加强垃圾综合处理,生活垃圾日产日清无害化处理要达到100%,餐厨垃圾收集要有新的突破。要着重解决“牛皮癣”、乱扔乱倒等老大难问题。要继续加大环卫机械设备的投入,不断扩大机械化作业面,机械化作业率力争达到50%。园林绿化维护:要建立和完善园林绿化维护作业程序和质量标准,加强绿化的修剪、中耕、施肥、病虫害防治、叶面除尘等维护工作。要及时清理死株残枝,补栽补种。要优化植物配置,在重要广场和节点种植一批花期长、易维护的花灌木,为城区增花添绿。要加强对新建绿地的指导和监管。市政维护:要进一步理顺管理体制,加强与相关部门的沟通和协调,建立健全快速联动机制。要强化路政管理,加强巡查,对道路坑洞、设施完备进行排查,整治城市道路安全隐患。要大胆引进新机械、新设备,有计划、有步骤的对市政道路及设施进行维护、管养,积极主动提升对城市道路和设施的管养水平。要加大对非机动车道和人行道的管理力度,严格审批相关部门的各类设施建设,如报刊亭、电力箱、电信箱等。主动参与管线部门的项目建设,如自来水、燃气、电力等,特别是要加强对项目恢复工程的监管,确保市政道路及设施的完整。渣土管理:要继续履行渣土扬尘污染治理牵头单位的责任和义务,加强与相关部门的衔接,切实加大渣土管理执法力度,逐步适应长沙市关于pm2.5监测的要求。要大幅提高对渣土扬尘污染治理的经费投入,确保治理工作取得实效。要加快推进金星大道、雷锋大道、普瑞大道、潇湘大道北延线等道路两侧社会路口的硬化工作。要进一步严格渣土运输审批程序,从源头把好关。渣土办要成立渣土执法中队,从行政综合执法局抽调8-15人,专门开展渣土执法工作。要加强对渣土运输公司的管理和考核,严厉打击非法营运等不法行为,维护公司合法权益,维护市场秩序。广告管理:要进一步理顺广告管理体制,切实加强审批工作,对违规、破损、过时广告等要及时清理,督促业主单位及时更新。对红白喜事及其它各类庆祝、宣传活动,要文明劝导、科学引导,逐步取消拱门、汽球、横幅等传统庆祝、宣传方式。公交候车亭移交后,要切实加强对公交候车亭的维护管理。给排水管理:要加强业务培训,提高整体业务能力。要有计划的开展管网维护,定期定人定路段进行巡查,发现问题及时处置。要加强对管网建设的监管,积极参与管网项目的验收,加大对管网项目的资料收集,做到全区管网“心中有数”。认真做好污水处理厂的运营监管工作,重点关注污水处理厂二期运营情况。要建立管网准入制度,对各企事业单位、房地产楼盘等要严格准入程序,杜绝私自接入的违规行为。数字化管理:要积极配合区城管办建设城市综合管理指挥中心,主动适应城市管理数字信息技术对市政管理工作带来的变革,将系统作业车辆及渣土车辆等纳入数字信息平台,强力推进市政精细化管理。乡镇集镇管理:要积极争取资金,加大对乡镇集镇管理工作的指导和投入。继续开展示范镇、整治镇建设,提升乡镇集镇管理水平。认真做好农村生活垃圾的收运工作。
(二)抓项目建设,提升城市品质
一是扎实推进重点工程建设。杨丰撇洪渠改造工程是受湘江航电枢纽影响长沙库区排水管网改造工程之一,是市委、市政府交办给我区的重点工程建设项目,市里已将该项目的施工设计图和工程概算交付我区,我局已将资料交财评中心进行审核,要迅速启动招投标程序,全力推进工程建设,确保按时完成任务。污水处理厂出水口下移工程是受沩水河坝建设影响的改造工程,要尽快确定设计方案,迅速启动建设,确保2018年完工。
二是有序推进基础设施建设。环卫设施建设:新建站厕4座(其中老城区2座,星城片区2座),建设1个环卫车辆及设施停放养护基地。市政维护:对高裕路、工农东路、郭亮南路、高塘岭大道、银星路等道路及设施进行整体或局部改造、养护。园林绿化:在老城区新栽苗木4000平方米。管网改造:完成旺旺路长城钢构段的排水管网改造,完善老城区部分支管网与主管网的对接。渣土管理:要配套规划和建设一批渣土消纳场地。其他项目:配合棚改办开展社区公园建设及相关提质改造。
三是着力开展人文设施建设。要按照现代化公园式城区的目标要求,突出以人为本理念,合理建设部分人文设施,如在高塘岭大道、郭亮路等部分以休闲购物为主的路段变铁栅栏为矮墙,在重点路口建设人形天桥,提高人行通载率;在公园、广场、道路两侧等地设立条凳、健身设施,安装直饮水,使市民群众享受到公园式城区带来的舒适和便捷;在适当的地方,建设部分微雕或主题雕塑,打造望城特色,提升城市文化品位,等等。
(三)抓队伍建设,提升综合能力
一是加强思想作风建设。要进一步统一思想,树立大局意识,坚决落实区委、区政府的重大决策,从整体上进行谋划、思考和行动,为全区的经济社会发展服好务。要加强责任制度建设,强化干部职工勤于学习、善于思考、勇于实践、全力以赴实现目标的工作理念,提高办事效率。要突出抓好党风廉政建设,认真履行党政一把手“一岗双责”的要求,深入开展廉政警示教育,杜绝“索、拿、卡、要”等行为,努力营造风清气正的干事氛围。
二是加强班子建设。要抓好科学决策机制、民主集中制度、学习调研制度和任人为贤的选人用人制度的健全和落实。要继续开展中层干部竞岗、提拔和轮换,将“有激情、有定力、有办法”的干部充实到二级机构班子中来,择优配强二级机构班子力量,着力提高他们应对危机、克服困难、开拓创新的能力,打造一支团结干事、能适应望城快速发展的管理队伍。
三是加强素质教育。认真学习党的十八大和区委一届全会精神,广泛开展创建学习型党组织活动,提升系统干部职工政治素质。强化市政、园林、给排水等作业人员专业知识培训,组织部分年轻干部职工到长沙市内五区相关部门进行跟班考察学习,提升专业技术水平。继续组织开展登山、演讲、写作、拔河等比赛活动,探索开展劳动技能竞赛,提高干部职工身心素质。
四是加强人才培养。加强对后备干部的选拔、教育、培养和使用,调动干部队伍工作积极性。采取选调、公开招录等方式继续引进一批高素质、高学历、高水平的专业技术人才,为市政管理工作的持续发展提供智力支持。要探索优胜劣汰的竞争机制,增强人才队伍的活力。
(四)抓创新管理,提升市政形象
一是全力服务百姓城管志愿者协会工作。我局要带头参加、认真组织开展百姓城管志愿者协会的各项工作,创新措施,深入推动“门前三包”、文明交通等方案的落实。要深入社区、单位、门店甚至市民家中,做好文明劝导工作,使他们由被动的被管理者主动融入到城市管理的变革中来,成为城市管理的宣传员、市容环境的保洁员、影响他人的劝导员,使原来的由少数人管理多数人逐步转变成多数人管理少数人。要积极联合各类媒体进行深度采访报道,用丰富多彩的报道形式,提高协会的影响力,以达到人民城市人民管的目的。
二是开展公用事业改革。要积极推进环卫、园林的市场化改革,制定完善的改革方案、管理标准和考评措施,在确保稳定的基础上,加快改革步伐,提升市政管理水平。
三是优化环境,提升政务服务水平。要继续以“双优”创建为目标,缩短行政审批流程,提高审批效率,方便服务对象。要充分利用政府门户网站资源,及时更新各类信息,逐步提高网络在工作中的应用范围。要切实加强对政务大厅工作人员的管理,提高服务水平,树立市政管理人员良好形象。
四是深入开展服务群众工作。以“一推行四公开”活动、干部到村任第一书记等为契机,结合学雷锋活动,进一步树立“以人为本”的工作理念,与群众恳切对话,为群众排忧解难,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。积极开展“心连心”、扶贫帮困、志愿者服务、公开征求意见建议等工作,增强市民群众的认同感。
局长2023工作计划篇4
20xx年是深入贯彻党的十九大会议精神,继续按照科学发展观推进和谐社会建设的一年,也是落实高检院和省院“六侦”会议精神,服务“法治xx”建设,将我院反贪污贿赂工作推向深入的一年。20xx年反贪工作将以加强基础工作为根本,以强化队伍建设为保证,以全面提升办案质量和数量为目标,促进办案、队伍和能力的协调发展。
一、重视反贪基础工作,着力发掘案件资源
省院将加强反贪基础工作作为明年工作的重中之重,从我院的实际情况看,以往重视办案,轻视基础工作;重视短期效益,忽视长期建设的倾向还没有根本性的改变。狠抓反贪基础工作,一是要加强案件信息库建设。改变单纯依赖个人掌握信息,依靠内勤统计信息,干警调动导致信息缺失的局面。将近几年的办案情况按照一定的标准,规定一定的格式,分门别类进行登记整理。二是加强线索信息库建设。将已办案件进行梳理,以发现对未来办案可能有用的线索;将行政执法备案材料进行登记,以发现执法不公,执法违法后面的职务犯罪线索;将近年来获取的线索进行整理入库,以求产生新的效益。三是加强内部科室之间信息交流。定期和举报中心进行线索信息交流,保证信息不遗漏;主动和刑检、监所部门进行沟通,留意司法工作人员的犯罪线索;专人和三大平台各点负责人员联系,保证每次到对口单位走访前有任务,走访后有反馈。
二、质量数量并重,通过办案树立检察权威找
办案是反贪工作的生命线,是其他工作的总目标。一是要保证办案数量稳中有升。在发掘案件线索的同时,继续对教育、卫生、电力等垄断行业、热点部门进行深挖,关注重大工程项目,从窝案、串案上下功夫,根据高检院精神,结合我县实际,同时关注商业贿赂案件。二是在案件质量上下功夫。增加大要案在所办案件中的比例,对于可能办成的大要案,要集中力量突破,不轻易放过任何相关线索。加大查办现职领导干部要案的力度,力争通过一定数量的这类案件,产生震动效应。树立证据意识,无罪推定观念,保证无错案。三是增强依法独立办案的能力。在坚持党委领导,重大案件党内请示制度的同时,增强自行发现案件线索的能力,增加独立办案数量在所办案件中的比例,对于自行发现的现职领导干部要案,减少对纪委“双轨”等措施的依赖,提高在法定时间内突破案件,运用刑事强制措施的能力。
三、依靠制度保障,严格规范化建设和办案安全措施
随着法治进程的加快和人权保障理念的深入人心,反贪工作的规范办案和安全办案问题日益受到外界关注。一是严格程序规范。坚决杜绝在12小时时限上打“擦边球”现象的发生,严格按照法律规定采取刑事强制措施,细化特审室使用规定,进一步规范同步录像、审录分离行为。二是严格制作法律文书。杜绝先采取措施后补签法律文书的行为,纠正调查笔录、讯问笔录、询问笔录混用的情况。坚持笔录两人以上制作的规定,重点关注首次讯问笔录的制作。明确承办人员对法律文书的保管责任,及时将文书装订成册,杜绝丢失现象的发生。移送逮捕、移送起诉的案件,保证文书齐全,证据到位,避免再次补送情况的出现。三是加大办案安全保障的力度。继续保持无刑讯逼供或变相刑讯逼供的状况,建立对被初次羁押人员进行初步身体状况判断或检查的制度。落实办案安全责任制,对每名犯罪嫌疑人保证两名以上办案人员不间断进行监管,杜绝被羁押人员自杀、自残或逃跑情况的出现。谨慎对行贿人等使用强制措施,切实保证涉案人员的人权。
四、注重队伍建设,加大培养反贪人才的力度
建立一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质专业化反贪队伍,是深入推进依法独立办案的关键。一是抓领导班子建设。注意局领导班子的合理搭配,强调办案能力和法律素养的并重。培养班子成员的全局把握能力,强调领导对办案工作的全程参与,避免班子分工过细带来的弊端。勇压重担,注重培养年轻干部,关心他们的政治前途。二是进一步提高干警的综合素质。通过在职培训,专项业务训练等形式,结合日常工作,提高他们的实战能力。注意倾听一般干警的办案思路,培养其独立办案能力,发挥其主观能动性。重点转变侦查观念,引导干警讲求侦查策略,讲求心理战术、讲求取证技巧、学习先进实用的侦查技巧,改变办案靠拼体力、靠熬时间、靠硬碰硬的传统做法。三是充实反贪干警队伍。将年富力强的年轻同志充实进来,将有着丰富办案经验的同志留住,将专业人才更多的吸引过来。同时发挥内部联动的作用,将ab岗人员、新进院的年轻干警、快速轮岗人员作为办案机动部队,形成制度,以弥补办案力量的不足。
局长2023工作计划篇5
今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,在上级财政部门的关心指导下,以xx理论和“xx”重要思想为指导,坚持科学发展观,围绕县委、县政府确定的“xx”发展战略,以“整提优”活动为契机,抢抓机遇,迎难而上,经过全县上下的共同努力,财政运行总体平稳,财政工作在困境中取得明显成效,财政收入持续保持良好发展势头。上半年,全县财政总收入完成32062万元,同比增长22.4%;一般预算收入完成23996万元,同比增长34.2%。一般预算支出达到40330万元,同比增长27.7%。
一、上半年主要工作回顾
(一)加大扶持力度,积极涵养税源。
一是加大了对现有财源特别是资源型产业及工业骨干财源的支持力度,促进骨干企业和总部经济做大做强。二是继续发挥财政担保等融资平台的作用,对符合国家产业政策的中小企业提供流动资金贷款担保。本篇文章来自资料管理下载。目前全县中小企业在保项目贷款金额为2680万元,通过担保支持,有效缓解了企业流动资金不足的困难,企业的经营业绩呈现良好的发展势头。三是积极筹措资金,重点支持了工业园区建设和重点工程建设,为培育后续财源提供保障。
(二)狠抓收入征管,确保及时足额入库。
一是发挥了财政牵头抓协调作用,及时同国、地两税沟通交流,协调解决收入征管中的困难和问题,防止收入大起大落,确保均衡入库。二是配合税务部门加强了税收征管,通过发挥财政资金的监管职能,配合税务部门加强了对项目建设税收的征管,确保项目在xx建,税收也在本县纳。会计中心和村级账务代理室通过规范会计核算报账凭证,协助税务部门加强对零星税收的征管,达到了财政协税目的。
(三)发挥职能优势,努力做好跑项争资工作。
20xx年是收支矛盾异常突出的一年,为了有效化解我县财政收支矛盾,我们在抓好收入征管的同时,积极做好了跑项争资工作。一是加大了向上协调联系力度,采取多种方式、多种途径向省厅国库处反映我县的特殊困难,得到了省厅对我县的调度资金的照顾和倾斜,协助领导争取省厅最大限度的借款,极大地缓解了资金压力。二是我局在积极研究和掌握上级在落实科学发展观、建设和谐社会、扩大内需等方面的财政政策取向、投资重点的基础上,充分发挥财政职能优势,利用我县“六张牌”,继续整合包装优势项目,向上级财政部门争取项目资金和政策扶持,以获得更多的资金支持全县经济和社会事业的发展。上半年,财政会同县部门,共申报项目26个,申报资金9143万元,到位资金1800万元,其中财政独家申报项目14个,到位资金600万元。三是在财力有限的情况下,尽可能增加专项资金,全力支持县直部门向上级争取项目及资金。
(四)优化支出结构,切实增强保障力度。
按照公共财政的要求,在做到“五个确保”的前提下,继续调整和优化支出结构,严格按照“先有预算,后有支出”的原则,科学合理安排支出。
1、突出重点,加大对“xx”工作的支持力度。
一是及时发放各项惠农补贴。上半年,共计发放各种惠农补贴资金2682.9万元。其中:农作物良种补贴544.73万元;粮食直补318.61万元;农资综合直补1436.46万元;大中型水库移民后期直补53.10万元;家电下乡补贴325.3万元;摩托车下乡补贴4.7万元。
二是支持水利重点工程建设。继续实施小农水重点县项目建设、现代农业项目建设,提高我县灌区和水库灌溉区域内的灌排能力,在协同项目主管部门对20xx年项目进行竣工验收的同时,完成了对20xx年项目的申报和选址工作。
三是继续实施扶贫“整村推进”。继续在76个经济薄弱村实施财政扶贫“整村推进”,修筑村级道路等项目,改善了经济薄弱村基础设施条件,带动农民增收。
四是支持农村环境综合整治。201x年全县继续投入资金用于新农村建设,实现对农村环境全方位、多方面的综合整治,建立起一批新农村建设示范点,充分发挥在新农村建设中的示范引导作用。
五是搞好农业综合开发工作。农业综合开发是国家对我县农业投资较大的项目之一,自19xx年开始实施,对改善农业生产条件,加速农业科技进步,提高农业综合生产能力和农民收入水平,发挥了极其重要的示范带动作用,为农业和农村经济的持续快速发展做出了很大贡献,农业综合开发工作历来都是财政支农工作的重点。今年以来我们加大了对项目资金使用监督力度,定期不定期对项目资金进行跟踪问效;加大了对项目工程进度的督导,对项目工程的建设进度和工程质量与标准定期检查通报;积极筹措资金,逐步归还农业综合开发有偿借款。
六是继续整合优化农业项目资金。今年财政支农资金整合工作以发展现代农业、提高支农资金使用效率为目标,以蔓地亚红豆杉产业为整合平台,按照蔓地亚红豆杉产业发展规划,积极开展财政支农资金整合试点工作。通过财政投入的引导带动作用,吸引各类资金投入,集中投入用于支持曼地亚红豆杉产业的发展,充分发挥支农资金使用效益,有效促进农业增收、农民增效和社会主义新农村建设。
2、保障各项社会事业发展经费,促进社会和谐稳定。
一是加大财政投入力度,推进就业与创业。上半年,财政补助资金购买公益性岗位,帮助了困难群体、高校毕业生、退役士兵、“4050”人员、残疾人、零就业家庭等人员就业。继续实施小额担保贷款财政贴息政策,为有创业意愿的个体户提供小额担保贷款。
二是加大社会保障力度,完善社会保障体系。实行了城镇居民养老保险,提高了企业退休人员基本养老金待遇水平,推进了农村居民基本养老保险,逐步实现基本养老保险全覆盖;扩大了工伤保险覆盖范围,增加了农村离任“两老”、居委会干部和“三院”工作人员生活补助;落实了优抚政策,提高残疾人、“三属”、在乡退伍老红军战士、复员军人、参战人员、企业军转干等人员生活补贴。
三是加大医疗保障投入,提高医疗保障水平。提高了新农合、城镇居民医疗补助标准;提高了城乡居民医疗待遇标准并扩大了医疗保险覆盖范围,城镇职工和城镇居民参保率分别达98%和达95%,参合农民住院一次报账率达90%以上;资助了国有关闭破产及困难农林水、农垦、大集体企业职工参加职工医疗保险;实施了“光明微笑”工程和儿童白血病、先天性心脏病免费救治;全面推行了基本药物制度,实现13个乡镇卫生院基本药物零差价制度全覆盖,落实了多渠道补偿机制;对公共卫生服务机构和基层医疗卫生机构人员全面实施了绩效工资制度;支持了食品药品安全监测,切实保障人民群众食品药品安全。
四是提高社会救助水平,健全社会救助体系。提高了城乡低保对象、农村五保对象、六十年代精简退职老弱残职工、城镇“三无”人员、城镇大集体困难企业和手工业联社未参保退休人员的生活补助标准;提高了义务兵家庭优待金标准,农村义务兵家庭优待金达到上年度农民人均纯收入的70%,城镇义务兵家庭优待金达到上年度城镇职工平均工资的30%;加快推进农村危房改造,改善了农村困难群众住房条件。
3、积极筹措资金,保障县重点工程建设需要。
筹措资金,加快推进“四园”建设、县文体中心、安成大道建设、天如公园建设、xx广场建设、城区道路建设、廉租房、棚户区改造、列宁学校、中小学校舍安全等县重点项目建设,有效加快了我县新型城镇化进程,提升了城市品位,促进了全县经济社会跨越发展。
(五)加大改革力度,推进公共财政体系建设。
一是在总结部门预算改革试点经验的基础上,全面推行了部门预算改革,及时地完成了预算草案编制工作。
二是加强非税收入征管,进一步规范了单位的收费项目、收费范围、收费费标准,以财政票据电子管理为重点,通过对财政票据“以旧换新,以票管收”的日常管理,促进非税收入征缴工作更加规范,确保了政府非税收入“收支两条线”的实现,从源头上控制了单位私设账外账的可能。同时,推行执收执罚部门收支脱钩管理体制,编制执收执罚部门预算,支出统一由国库集中支付,实行了真正的“收支两条线”管理,统一了预算内外资金支付渠道,做到“一个口子”出资金。
三是加快推进国库集中支付改革工作。在省财政厅的统一部署和市财政局的关心指导下,金财工程应用支撑平台于20xx年x月x日正式上线,正式启动了我县的国库集中收付制度改革工作。截止20xx年x月x日,全县13个乡镇通过财政国库集中支付系统支付资金共计24545.29万元,其中直接支付24167.40万元,授权支付377.89万元,基本实现乡镇财政资金通过国库集中支付平台进行支付。县本级选择了团县委、妇联、宣传部、统战部、科协、老干局、残联、开发办、产业办、房改办共10个预算单位先行国库集中支付试点。本篇文章来自资料管理下载。从x月x日起县本级144个预算单位所有财政性资金全部实行国库集中收付制度。截止x月x日,国库支付中心通过国库集中支付系统为县级预算单位共办理946笔支付业务,成功支付资金4944.8万元,其中直接支付4724.8万元,占支出总额的95.6%;授权支付220万元,占支出总额的4.4%。
四是推进了“一卡通”支付改革,按要求将能纳入“一卡通”支付的项目全部进“一卡通”支付管理,上半年,“一卡通”发放惠农资金17大项,46小项,共计5162.87万元,所有惠农资金都通过乡镇国库集中支付平台直接发放到农户“一卡通”存折中,进一步提高了惠农资金发放效率。
五是进一步深化政府采购制度改革,规范政府采购行为,做到了程序到位、低价优质,最大程度发挥了采购项目的经济效益和社会效益。上半年,政府采购预算价3350万元,实际拨付政府采购资金3232万元,节约资金318万元,节约率达到8.9%。
六是加强债务管理,有效化解农村义务教育债务,同时,出台了xx县政府性债务管理办法,进一步规范我县政府性债务的举借、担保、归还措施,逐步形成了全县债务风险预警和控制机制。
(六)加强监督管理,提高依法理财水平。
一是强化政府投资评审职能,加大事前控制,严把项目预决算关,充分发挥财政资金的使用效益,上半年,完成评审项目35个,送审金额11800万元,审定金额9200万元,审减金额2600万元,审减率达到22.03%。二是加强财政资金绩效管理,进一步完善了专项资金报账程序,建立了项目资金追踪问效制度,加强了对专项资金的审核监管,提高了财政资金使用绩效。三是切实加强财政资金安全管理,结合国库集中支付制度改革,对财政资金专户进行了摸底梳理,清理了不规范账户,确保了财政资金的安全。四是组织乡镇财政所对粮食直补、农资综合补贴及家电下乡补贴资金进行了自查整改,并对乡镇自查整改情况进行了一次交叉检查,确保惠农资金安全发挥应有效益。
(七)加强队伍建设,不断提高机关工作效能。
坚持把干部队伍建设放在突出位置,以开展“整提优”活动为载体,以建一流机关、创一流业绩、树一流形象为目标,创新服务方式,精简办事环节,提高办事效率。一是加强制度建设。广泛听取干部职工的意见、建议,进一步完善各项工作制度和管理制度,做到行为有规范,办事有程序,工作有秩序,各项工作能够有条不紊地开展。二是加强业务学习。充分利用每个周五学习日,实行各业务股室轮流授课,认真组织全县财政系统干部职工参加上级财政系统的视频讲座,积极参加各级财政部门举办的培训,通过各种形式的学习培训,增强干部职工分析问题、解决问题的能力,提高工作水平。
财政工作虽然取得了一定的成绩,但财政运行中存在着一些不容忽视的困难和问题,主要表现在:一是全县经济基础薄弱,总量小,税源紧缺,增收潜力小;二是财政保障水平不高,支出压力较大;三是财政基础工作有待加强,财政改革工作受财力等因素影响比较滞后;四是财政的服务水平、工作效能还有待于进一步提高。这些问题与不足我们将在今后的工作中努力克服困难,认真研究对策,切实加以解决。
二、下半年工作打算
1、充分运用财政政策,调整结构,推进改革,努力发展经济,培植财源,确保全年财政收入任务的完成。
2、积极争取上级支持。继续关注中央及省的经济社会发展政策和资金的投向重点,主动加强与省厅的沟通联系,积极反映我县的实际情况和特殊困难,充分利用我县“六张牌子”,有效地争取上级财政部门的支持。
3、加强财税库协调,抓好财政收入入库进度,确保财政收入均衡入库和国库资金运行安全,努力控制支出,保证全县支出控制在预算之内,做到全县财政收支平衡。确保全县干部职工工资及时发放,确保社会保障支出需要,维护县乡政权的正常运转,保障城市建设的基本要求和县重点项目建设资金需要。
4、深化财政改革,加快推进国库集中支付制度改革;进一步完善“乡财县代管”改革。
5、继续做好政府采购工作,向社会各界公布政府采购举报电话,接受社会监督与举报投诉,确保“阳光方案”落到实处,“阳光工程”迈入健康发展的快车道。
6、继续搞好一卡通有关资金发放、账务处理、数据传输等工作。
局长2023工作计划篇6
一年来,xx区人民检察院反贪局工作在院党组织和市院反贪局的正确领导下,以党的十九大会议精神为指导,加强社会主义荣辱观的学习,通过社会主义法治理念教育结合反贪工作特点,加大查办贪污贿赂、职务犯罪案件的力度,提高执法水平和办案质量,有力促进我区的经济发展和保障各项事业的开展。
一、加大工作力度,进一步完善和落实反贪工作综合评价机制
一年中,共受理初查案件8件,立案4件,提起公诉4件,法院一审做出有罪判决3件,1件现开庭审理中。立案数超出历年平均水平,起诉率达到1,有罪判决率达到1,为国家挽回经济损失1,495,.余元;全年完成论文4篇,简报4篇,市院转发1篇,省级文章1篇,市级文章1篇,疑难案例分析1篇,圆满地完成了市院及本院年初下达的工作目标。法律效果、社会效果、经济效果明显。今年我局主要围绕市院2xx年工作重点开展工作,以突出查办案件为重点,以确保案件质量为核心,全面加强五化建设。
二、突出查办重点
今年我局在院上级领导部门正确领导下,精心计划、周密组织、科学分工、合理分配侦查人才资源,认真落实主(首)办责任制和侦察一体化,及大力推行一级抓一级、一岗多责的各项管理制度的落实。以案件为主线,做到案件工作延伸到哪里,对办案干警的管理教育就跟到哪里,对重大案件,充分发挥全局一体优势,保证案件查办工作顺利有效运行。加大了对职权单位犯罪案件查处的力度,成功查办了抚远县地税局寒葱沟分局副局长李某贪污案,取得了良好的法律效果及社会效果。另外我局对辖区内可能存在商业贿赂犯罪的单位进行了筛查,有效的预防了商业贿赂犯罪的发生,为我区的经济繁荣、社会稳定做出了贡献。
三、加大工作力度
在进一步完善和落实反贪工作综合评价机制的同时,狠抓了办案质量,正确的认识案件数量与案件质量的关系,强化质量就是生命的意识,在保证案件质量的前提下提高案件的数量,坚持执行实体法与程序法,打击犯罪,保护人权。在办案中,我看准网局干警充分发扬了不怕吃苦、爱检敬业的精神,时刻保持对经济职务犯罪的高压态势,强力推进反贪案件查办工作。在办理华悦通桥公司套取资金案过程中,我局干警8天行程5千多公里,加班3多天圆满的完成了任务,得到了院领导的肯定。
四、提高干警素质
首先,加强了对干警的政治学习,使反贪干警人人牢固树立“立检为公,执法为民”的宗旨意识,组织干警学习胡锦涛同志提出的“八荣八耻”,使大家树立起正确的社会主义荣辱观,始终把公正执法,严格执法作为干警道德建设的基本准则。正确引导干警树立端正的人生观、执法观、权力观、利益观,不断改进执法作风,增强严格执法、正确执法的观念。另外,我局干警一年中在业务学习上也下足了功夫,形成了人人学业务的好风气。通过学习,干警的业务素质有了大幅度提高,在系统性理论上,每名干警能够自觉地使用先进侦查的各种实战能力。干警们通过学习也找到了自身的差距,知道了现今社会职务犯罪方法、手段越来越智能化,只有不断的学习才能得到进步,才能适应当前的新情况、新形势。
通过一年的工作,我局认真总结经验,使全院干警知道只有通过学习业务,严把案件质量才能有力促进我区的经济发展,保持社会稳定,实现和谐社会的目标。
20xx工作计划:
(一)进一步加强政策宣传
要认真学习、深刻领会好有关文件精神,掌握政策,熟悉程序,做到心里有底。每一项工作,每一个环节都要落实到人,在分工负责、责任到人的基础上,要密切配合、通力协作,形成工作合力。要明确工作程序和工作时限,统一工作标准和工作要求,保证补贴工作不走样、落实政策不变调,把政策原原本本交给农民,把实惠完完全全落到实处,把政策讲清楚、原原本本地宣传到农民,做到家喻户晓,人人皆知。
(二)进一步强化监督检查
要采取多种形式和手段,切实加强全县农机购置补贴政策实施情况的检查,督促检查中必须检查到每一户、每一个人,要认真分析查找农机购置补贴容易产生腐败问题的环节,建立健全内部控购制度,在补贴资金分配、结算、补贴对象、补贴产品和经销商确定等方面,应严格遵守有关规定,并强化部门内部审核稽查和风险防控,形成相互制约、相互监督的工作机制。对于检查发现的问题,一查到底,绝不姑息,凡参与违法违规操作的经销商取消其经营补贴农机产品的资格,违规情节严重、构成犯罪的,移送司法机关处理。
(三)进一步严格执行购置补贴政策
要不折不扣地落实购置补贴政策,从全局和政治的高度,以对党和人民高度负责的精神,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,工作中一切按照政策要求办事,严格履行程序规范,不该办的事坚决不能办,做到公平公正、公开透明,共同研究落实有关规定,确保补贴资金安全,确保农民受益。
(四)要进一步加强理论学习
把讲学习摆在事关讲政治、讲正气、坚定理想信念的高度来认识,切实增强理论学习的紧迫感和责任感。坚持每周定期学习制度,重点学习马列主义、毛泽东、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的路线、方针、政策,时刻保持清醒的政治头脑,坚持正确的政治方向,坚定正确的政治立场,树立正确的价值观和人生观,提高领导科学发展的能力,形成全局学习的浓厚氛围不断提高理论水平。
(五)进一步强化党风廉政建设
在已有的基础上,增强各项制度的针对性和操作性,加强对班子成员工作作风和服务态度的监督,经常性地深入学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和“四大纪律、八项要求”等廉洁自律各项规定,以此武装头脑、规范行为,严以律己,秉公办事,从严执政。带头执行党风廉政建设责任制的有关规定,自觉抵制不正之风,要求干部职工做到的,首先自己卫生工作计划做到,把“常在河边走,就是不湿鞋”作为自己廉洁自律的根本要求,常怀廉政之心,常想廉政之德,常施廉政之举。
局长2023工作计划篇7
2018年xx市食品药品监管工作的总体指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为统领,深入学习贯彻党的十七大和十七届五中全会、中央经济工作会议精神,围绕市委、市政府重点工作,坚持科学监管理念,探索创新适应宁波经济社会发展的监管工作机制,构建食品药品安全责任体系,解决食品药品领域存在的重点突出问题,全面提xx市波食品药品监管工作水平。
主要工作目标是:以药品安全责任体系建设试点为契机,将药品安全保障工作全面上升到政府工作层面,净化xx药品市场秩序;以机构改革和职能调整为重点,依法履行食品监管职责,确保队伍和职能的平衡顺利过渡;以网络信息化监管为手段,大力推进“智慧监管”,探索监管方式的深刻变革;以“科技防腐”为载体,全面加强队伍和党风廉政建设,确保内部纯洁稳定。
一、积极构建宁波药品安全责任体系
(一)开展药品安全责任体系评价试点工作。以宁波被国家局确定为药品安全责任体系建设试点地区为契机,按照国家局《关于开展药品安全责任体系试点工作的指导意见》要求,加强试点工作组织领导,积极争取地方党委政府对药品安全责任体系建设的支持,加大经费物资和人才队伍建设投入,将药品安全监管工作纳入政府年度工作报告和工作计划,建立政府药品安全例会、药品安全部门联席会议、相关部门的定期沟通制度,完善药品安全协调机制。市局将成立以主管领导为组长的试点工作领导小组,深入开展试点工作调查研究,完善工作方案,做好统筹协调,圆满完成药品安全责任体系评价的试点工作。
(二)强化基本药物安全全程监管。一是进一步加强全市基本药物生产企业的监督检查,全面实施药品电子监管,建立包括基本药物生产品种、生产能力、招(中)标情况和生产状况等的基本药物生产企业数据库,完善药品安全追溯体系。二是及时掌握全市基本药物的流通配送和使用情况,加强对基本药物在库储存、运输和冷链管理的监督检查;加强对医疗机构基本药物使用情况的监管,建立基本药物质量监管的反馈机制,向政府有关部门和机构通报基本药物质量监督情况,确保基本药物流通使用环节的质量安全。三是加大基本药物抽验力度,确保国家基本药物目录的药品全覆盖抽样。
(三)继续实施药品安全专项整治。一是巩固药品安全专项整治工作取得的阶段性成果,完善联合打假长效机制。深入开展打击侵犯知识产权和制售假劣药品行为,加强对利用互联网发布虚假药品信息非法销售假药违法行为和通过寄递渠道销假售假行为的查处,适时开展市场专项检查。二是加大严重危害宁波药品市场安全的突出敏感问题的查处力度,开展药品批发企业药品采购和销售含特殊药品成份复方制剂行为检查,打击网络购药、非法药械广告、地下非法流通药品、非法销售处方药等行为,查办一批大、要案,继续保持高压态势。三是充分发挥96311举报投诉平台作用,扩大举报投诉渠道,完善举报投诉奖励制度,扩大举报范围,扩展案源。四是加强药械广告监测工作,完善监测设施配置,及时处理和移送违法药械广告。
(四)加强药品市场安全源头控制。一是强化药品生产风险控制体系建设。进一步加强疫苗和注射剂药品等高风险产品质量监管,探索企业风险自查,主动开展研究与强化监管相结合的模式。进一步做好特殊药品、含特殊药品复方制剂、医院制剂和药包材等监管。二是规范药品市场流通秩序。全面推进“创建药品安全乡镇(街道)”活动,争取列入市政府对各县(市)区政府的年度目标考核内容;进一步规范药品经营企业的经营行为,严厉查处“挂靠”、“走票”和违规销售含特殊药品成份复方制剂行为。三是研究制定和实施适应宁波经济社会发展水平和城市特点的药品零售企业设置、验收规定,从开办人资质等方面探索提高药品零售市场准入标准,完善药品经营市场退出机制。
(五)创新医疗器械监管工作机制。一是全面推进《医疗器械生产质量管理规范》实施工作,把好医疗器械生产、一类产品注册准入关。二是继续加大对高风险产品和低信用企业监督检查力度,生产企业检查覆盖面达100%;加强医疗器械经营企业监管,四大类重点监管企业覆盖面达100%。三是巩固牙科诊疗单位、口腔义齿生产企业、医用电气生产企业专项检查成果,跟踪检查有关问题的整改落实;对免费体验类经营企业的监督检查,严厉打击夸大宣传功效、欺骗消费者等违法行为。四是推进医疗器械经营企业诚信体系建设,探索生产企业质量授权人制度。
二、依法做好食品安全监督工作
(一)继续履行综合监管职能。在机构改革未到位之前继续履行好综合监管职能,推进食品安全责任体系和协调组织机构建设,按照《浙江省实施t;中华人民共和国食品安全法>办法》的要求,加强部门之间的沟通协调,厘清管理和监督职权,逐步完善部门职责明晰、协调联动、合力监管的工作机制,切实消除监管监管盲点,实现全覆盖无缝监管。继续完善全市年度食品安全报告发布机制,发挥食品安全权威信息发布的引导和教育作用,利用检验检测结果信息,探索建立与商品供应地政府交流机制。
(二)认真落实食品安全民生实事工程。一是继续按照市委市政府食品安全民生实事工程提出的要求,做好责任分解,落实地方和部门的责任。科学制订市本级评价性抽检工作方案,完成抽检任务。依照《宁波市食品检验管理办法》,加强对县(市)区和各部门的督促指导。二是充分发挥食品检测信息共享平台作用,实现全市食品安全信息和食品检验等技术资源的共享,发挥食品检测数据的在食品安全风险管理中的作用,开展信息评估和信息预警,及时向监管部门和公众提供食品安全预警和警示。
(三)协调开展食品生产经营秩序整顿。根据国务院、省政府食品安全整顿工作的统一部署,结合我市实际,制定食品安全整顿工作方案,明确工作目标,落实部门责任,认真做好全市食品安全整顿的组织牵头工作。协调解决整顿工作中出现的新情况,对突出问题开展督查督办,组织各地各部门对重点区域、重点环节进行明查暗访。将食品安全整顿工作纳入年度食品安全综合评价考核的重要内容,及时做好评估和总结工作。加大保健食品和化妆品监管力度,
(四)做好保健食品化妆品监管。根据法律规定,在市、县机构改革到位后,继续加大对保健食品经营企业的摸底调查,掌握详细的资料,开展保健食品评价性抽样工作,对减肥类、辅助降血糖类、缓解疲劳类等保健食品进行重点关注,对检验检测中发现的问题及时进行处置。待新的监管职能明确后,依法履行好保健食品全程监管和化妆品的监管职责,逐步建立全程监管机制。
三、不断打牢食品药品监管工作基础
(一)加强食品药品监管法规体系建设。一是加强药品监管立法工作,组织开展《宁波市药品零售监管理办法》等地方性法规立法调研活动。二是深化执法监督,规范包括处罚、审批、认证等行政行为自由裁量权,完善市局系统行政执法过错(错案)责任追究制。三是加强法制人员队伍建设,开展行政执法案卷和行政审批事项检查,组织案卷检查评比,建立法制员每季度例会制度,对典型案例、复杂重大案件法律适用进行讨论,提高运用法律解决监管实际问题的能力。三是继续对近几年系统行政处罚案卷进行疏理,完成行政处罚案例库建设。四是推进行政审批服务标准化建设工作,完善电子审批工作,积极推进审批事项网上申报的全覆盖,探索管理内控标准化建设。五是继续做好“扩权强县”审批制度改革,推行“市局组织县级局实施行政许可”工作制度,进一步明确市、县局之间的管理权限,减少审批环节,提高行政工作效率。
(二)加强检测检测技术支撑体系建设。一是提高药品抽验靶向性和有效性,加大对国家基本药物目录品种、辖区内药品生产企业、中药注射剂等高风险药品、药品不良反应及临床不良事件涉及的问题品种的抽检力度,积极开展中成药及保健食品中非法添加化学药物研究检测工作,并逐步实现检验检测数据共享;充分发挥快检车、快检室和快检箱作用。二是改革创新药品抽验方式,适当加大抽验数量,加强对进口药品抽验力度,进一步探索监督抽验药品由政府补偿的新模式。三是做好新药检大楼调试、仪器设备招标采购及药检所全面搬迁工作,积极做好省计量认证及国家实验室认可准备工作。四是全力做好口岸所申报工作,积极参与国家药品评价性抽验工作,积极参与国内外药品检验检测技术的合作交流,拓宽药品、医疗器械、保健食品(食品)、化妆品等检验检测领域,努力提升药检所的综合实力,以适应口岸药检所及国家实验室认可的需求。
(三)加强药品网上监管体系建设。一是适应市场经济特点和政府监管需要,认真总结近年来信息化建设工作经验,谋划制定下一阶段信息化建设的总体规划。二是在全市建立药品生产企业数据库和包括工艺处方的在产药品数据库,药品生产质量信息和监管信息全系统共享。三是全面推广实施药品流通网上监管系统的完善升级工程,建立起监管功能齐全、日常使用正常、管理规范有序、药品流向清晰、销售封闭可控的药品流通网上监管新模式,进一步提高药品监管的效率。四是继续完善药品储运温湿度在线监控、药师在岗管理系统的建设和应用。五是加强信息化使用规范化管理,制定出台系统信息化使用管理相关规定,规范管理相对人及监管部门的信息化使用行为,积极探索药品网上监管与现场监督检查相衔接的工作机制。
(四)加强食品药品应急管理体系建设。一是加强舆情应急机制建设,针对宁波食品药品输入型城市的特点,建立有效的食品药品安全事件信息的收集处置和反馈机制,依托专家队伍和信息化共享平台手段进行食品药品安全风险评估,进一步提升食品药品安全事件处置能力。二是充分发挥药品不良反应监测网络作用,加强与卫生系统的配合协作,积极发挥药品不良反应评估专家库的作用,努力探索药品不良反应监测工作新机制。三是完善食品药品安全的应急预案,组织食品药品安全应急预案演练,建立食品药品风险评估制度,形成及时、通畅的药品事件报告制度和有效的药品风险事件评估程序,形成指挥统一、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急体系,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。
(五)加强食品药品安全基础保障体系建设。一是不断深化食品安全示范县(乡镇、街道)、“四无社区”和“药品安全乡镇”等创建活动,打牢基层食品药品安全的基础。二是进一步加大宣传工作力度,做好政府信息公开工作,充分利用媒体、网络和各地宣教中心,开展食品药品安全主题宣传教育,提高公众的科学饮食和合理用药安全认知水平,增强消费者的防范风险意识和维权意识。三是进一步探索建立企业与消费者之间的互动关系,发挥消费者市场选择作用和媒体舆论监督作用,促使企业强化食品药品安全第一责任人的责任意识。
四、全面加强系统自身建设
(一)进一步加强监管队伍管理教育。一是继续完善监管人才队伍建设的制度和机制,继续实施新一轮专门化监管队伍培训,采取多种形式组织理论和业务知识学习培训,不断提高自身的政治、业务素质,提高分析问题、解决问题的能力。二是发挥机关党组织作用,创建学习型机关、学习型处室,开展争创“群众满意办事窗口”活动,积极参与文明城市创建和机关民主评议活动,广泛接受社会各界、人民群众和新闻舆论的监督。三是加强队伍管理,狠抓各项法律法规和各项管理制度的落实,规范办事规程,确保政令畅通;在干部职工队伍中大力宣传系统内外先进典型,逐步建立“岗位竞争、绩效考评”动态管理机制,形成公开、平等、竞争、择优的人才成长机制。
(二)进一步落实党风廉政建设责任制。一是继续深入开展理想信念教育、党章和法纪教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育,努力夯实监管队伍党员干部廉洁从政、拒腐防变的思想根基。二是认真抓好《建立健全食品药品监管系统惩治和预防腐败体系2008—2012年实施方案》各项任务的落实,以构建“制度加科技”有效预防腐败体系建设为突破,进一步做好“科技防腐、科技促廉,让权力在阳光下运行”的深化工作,实现“智慧纪检”和“智慧监管”。三是充分发挥驻局纪检组织作用,加强廉政风险防控机制建设,落实《岗位廉政风险防控实施办法》各项任务,在基层局试点的基础上,努力做好全系统推进工作,为提升系统惩防体系建设科学化水平奠定坚实基础。
(三)进一步做好机构改革和职能调整工作。按照市委市政府的统一部署,稳步推进机构改革各项工作,进一步理顺监管职能职责。按照法律要求研究食品消费环节、保健食品及化妆品监管新职能,加快保健食品、化妆品行政监督和技术监督资源整合,根据机构改革需要,适时研究许可事项运作机制,争取职能机构人员“三定”的最佳配置,采取有力措施将机构改革可能带来的消极影响降低到最低限度,确保系统上下队伍稳定、思想稳定、工作稳定,实现机构改革和职能调整的稳妥过渡。
2018年的工作,我们将围绕落实食品药品监管体制改革的各项任务来开展,进一步凝心聚力、攻坚克难,一手推进改革,一手抓好监管,确保思想不乱、队伍不散、工作不断,各项工作平稳有序,进一步夯实食品药品监管基础,努力保障食品药品安全。重点抓好以下几个方面:
一、积极推进机构改革,确保监管体制和职能调整稳妥有序
按照改革的总体要求和相关方案,积极推进机构组建工作。在职能调整未到位之前,立足现有职能,继续强化“三品一械”监管,规范和净化“三品一械”市场秩序。在职能调整过程中,做好职能的交接和工作的衔接,避免出现监管空档和混乱现象,确保各项工作上下贯通、运转顺畅,实现平稳过渡。新职能调整到位后,要正确履行好职责,科学配置人力资源,加强相关业务建设,高起点、高标准地履行好新职能。
二、积极推进市场整治,着力提升打假治劣成效
一方面,要以敢于担当的责任,持续高压的态势,最为严格的执法,重拳治理群众反映强烈的食品药品安全突出问题,打好食品安全“三大战役”,扎实开展“三品一械”安全“清网”行动,不断规范食品药品市场秩序,为我市食品药品产业发展创造良好环境。另一方面,要健全完善多部门、全方位联合打假机制。进一步加强横向、纵向之间的协作配合,充分发挥多部门联合监管和联动执法机制,提升打假成效。如,在打击网络违法销售行为方面,强化与电信、邮政、公安等部门的协作;在食品安全整治方面,强化与公安、卫生、农业等相关部门的沟通协作,形成齐抓共管的工作格局。
三、积极推进电子监管,以信息化建设促进监管方式转变
发扬习近平总书记倡导的“钉钉子”精神,把电子监管这枚“钉子”往深里钉,钉牢钉好。尤其是进一步完善系统功能,加大应用开发力度,推动食品药品监管信息化再上新水平。一方面,主动配合卫生部门推进医疗机构药械使用管理信息化建设,实现与药械远程电子监管系统的有效对接,打造医疗机构药械使用监管信息共享平台。另一方面,着手将远程监管系统延伸到食品企业,特别是重点企业。面对今后艰巨的食品安全监管任务,实行电子远程监管显得十分迫切和必要。我们要将远程的非现场监管与现场监督执法有机地结合起来,这样才能有效解决“事多人少”的突出矛盾,统筹有限的监管资源,进一步提高监管效能。
四、积极开展食品药品安全村居创建,推进食品药品安全责任体系有效落实
进一步扩大药品安全村居试点,力争在每个乡镇建立3—5个试点。总结推广全市药品安全村居创建工作经验和典型,不断健全完善制度机制,创新活动内涵,推进创建活动深入开展。同时,将食品安全纳入创建内容,整合协管人力资源,重新聘请食品药品安全协管员,培养壮大食品药品安全“志愿者”队伍,持续深入开展食品药品安全村居创建活动,推动“地方政府负总责、相关部门各负其责、企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系得到有效落实。
五、积极发挥职能优势,促进食品药品产业发展
认真贯彻落实国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》,坚持强化监管与促进发展相结合,准确把握保障质量安全和激发产业活力的给合点,加强政策研究,制定实施有利于我市食品药品产业发展的扶持政策和措施,着力促进我市海洋生物资源、高端生物保健食品、生物基础材料、农业生物科技以及新一代中成药品开发,加快我市中药及中成药、生物医药、海洋药品等新兴产业发展步伐,积极促进产业创新发展。突出做好重点项目的跟踪服务工作,以项目建设为龙头促进产业结构调整。有的放矢地帮扶企业,加强技术指导与信息服务,为产业发展提供良好的政策环境,促进龙海化妆品产业、漳浦医疗器械产业、诏安和东山的海洋生物产业集聚发展,壮大产业集群。
六、积极转变干部作风,打造高效廉洁的监管队伍
围绕转变职能、改进作风,加强思想教育、制度建设和督促检查,重点在治庸、治散、治懒、治奢、治贪等方面下功夫;扎实开展党的群众路线教育实践活动,切实纠正“四风”问题;根据建设“一网一库两平台”的要求,进一步深化民主评议政风行风工作,全力推进反腐倡廉工作不断取得新成效,确保“两个安全”目标的实现。
管理工作计划
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