关于调研报告，大家必须要按照领导的要求，拟定出简单可实施的调研计划，大家在写调研报告的时候，一定要实事求是的描述自己的调研情况，多客范文网小编今天就为您带来了老干部活动少调研报告6篇，相信一定会对你有所帮助。
老干部活动少调研报告篇1
xx县作为一个欠发达农业县份，认真审视县情、理清发展思路，进一步优化投资发展环境，加大招商引资工作力度，推动县域经济又好又快发展，是全县各级干部必须认真研究解决的重大课题，也是保持全县经济社会持续快速发展的重要抓手。
一、成效与现状
“十一五”以来，xx县紧紧立足农业大县、工业小县、财政穷县的基本县情，从切实改变人民群众生产、生活条件与以雨养农的农业主导型经济格局出发，大力培育“果品、草畜、蔬菜、旅游”四大产业，持续推进“生态立县、工业强县、产业富县、开放活县、人才兴县”五大战略，全方位开展招商引资，取得了显著成效，使全县经济实力不断增强，加快了工业经济发展步伐。三年来，全县共引进各类招商项目98项，引资总额3.19亿元，是“十五”期间的33倍。招商企业新增产值，占到了全县新增产值的60%以上，有效地促进了全县经济社会持续、稳定、快速发展。
一是招商引资带动投资能力不断增强。“十五”以来，全县通过招商引资带动投资、启动建设项目获取的资金占全县固定资产投资的比重逐年递增。20xx年招商引资2130万元，占当年固定资产投资总量1.66亿元的12.8%；20xx年招商引资7543万元，占当期固定资产投资总量4.78亿元的15.8%。20xx年全县引进到位资金1.61亿元，20xx年引进到位资金首次突破2亿元，达到2.36亿元，招商引资在促进全县经济社会发展中已经发挥着越来越重要的作用，为县域经济又好又快发展做出了重要贡献。
二是招商引资领域不断拓展。近年来，县上先后制定颁布了一系列招商引资优惠政策，依托果菜草畜文化旅游等主导产业发挥资源优势，吸引了一大批符合xx实际的外资项目落户，特别是xx恒兴果汁、丰泰棉纺、家乐得果汁、育才酒精公司等企业的陆续建成投产，进一步调整优化了地方工业体系和产业结构，提升了地方经济运行的质量和水平。
三是招商引资促进了政府职能转变。县委、县政府积极抢抓“西部大开发”与西平铁路、银武高速公路建设等机遇，发挥区位优势、资源优势和产业优势，建立了生态工业园区、循环经济园区和高效农业示范园区，将招商引资作为头等大事来抓，把创设优良投资环境列为工作考核内容，提出“事事是招商环境、人人是招商环境”的理念，督促政府部门积极转变职能，推行政务公开，实施阳光工程，建办政务服务大厅，实行一站式办公，一条龙服务，提高了办事效率，方便了客商和群众，转换了政府职能。
四是改善了投资发展环境。积极组织参加各种节会，开展节会招商、以商招商、项目招商、委托招商和网上招商，建立广泛联系，拓宽了招商渠道。同时，督促有关部门简化招商项目审批程序，清理废除限制和影响发展的政策性文件，取消和减免了不合理的收费项目，使投资发展环境明显改善。积极克服困难，多方筹措资金，加大建设力度，开展以城市亮化美化工程为标志的基础设施建设，拓展了发展空间，提升了城市品位和竞争优势，有效地增强了投资者的信心，扩大开放、招商引资、加快发展逐步成为全县上下的普遍共识。
二、存在问题
虽然全县招商引资工作取得了较大成效，但与毗邻地区比较，还存在诸多问题，突出表现在以下几个方面：
1、思想仍然不够解放。主要表现为一些部门、单位及工作人员对招商引资工作重要性认识不到位，常以环境不好、资源贫乏为借口，搪塞推诿，思想上没有压力、缺乏紧迫感，工作上没有魄力、缺乏真抓实干精神，遇事不是首先考虑如何为外来投资者提供优质服务，抢抓发展机遇，积极支持县域经济发展，而是优先考虑本单位的利益和任务。同时，县委、政府与经济主管部门重视招商引资工作，重视营造优良投资环境，但相关部门和企业为外商服务的主动性普遍不强，承接招商项目意识普遍不浓，群众参与招商热情不高，从而形成“两头热、中间凉”和“两头急、中间疲”的“梗阻”现象。
2、招商项目前期工作严重滞后。一方面，项目调研论证还欠科学可行，包装不到位，存在概念式、提纲式、单边式包装问题；另一方面，宣传推介力度不大，走出去、请进来困难重重，发布信息和搜集整理信息还不到位。由于招商引资工作经费和项目前期工作经费普遍紧张，致使现有推介项目的前期工作严重滞后，质量不高，近年达到可研或项目建议书规范程度的项目总数大致在20—30%之间，大部分项目只完成了项目简介，且缺乏深度，项目前期工作滞后已成为制约招商引资工作成效的一个关键因素。
3、招商引资项目质量有待于进一步提高。招商引资大项目少，跨年度建设较为普遍。科技含量高的项目少，精深加工项目数量有限。同时，当年签约当年开工建设的项目不多，一些项目进展缓慢。
4、招商引资环境仍然不够宽松。虽然废除了一些过时的、限制和影响发展的行政审批文件，但招商项目的跨部门、多层次审批问题还未得到完全根除，行政审批仍然繁杂，尤其是在外商投资项目申报审批立项、外资企业认证、投诉调解处理等方面，还没有一套较为完整的程序和规定；由于一些部门和工作人员，对优化发展环境重视不够，办事效率低，执法行为不规范、不文明，态度生硬，工作方法简单，收费就高不就低，直接影响着xx形象和招商投资环境。一些部门、单位对国家出台的金融、财政、税收、工商、土地、水电供应等方面提出的优惠政策，未认真研究、细化执行，而是以部门、行业利益为重，克扣政策、打折执行，使国家的一些政策不能全部落实、足额兑现。一些招商项目贷款渠道不畅、评审周期过长、手续繁杂、缺乏担保机构，致使一些新上项目难以开工建设，有的已建成的项目也因无流动资金搁浅。在收税、收费上，有些部门不按承诺办理。
三、对策与建议
一要统一思想，提高认识。作为地处内陆黄土高原腹地、远离外贸口岸、交通相对不便、运距偏长、经营成本偏高、经济欠发达的地区而言，要加快经济大发展，必须实行大改革、大开放、大招商战略，不断创新思维方式、创新招商理念，树立强烈的项目发展观，以思想大解放、观念大转变、地域大开放、资源大整合，推动项目大招商经济大发展。要从思想深处努力克服“小富即安”和“温饱即足”等保守僵化的小农经济意识，树立敢闯敢冒敢想敢干的发展意识和“走出平凉看xx，跳出甘肃想xx”的市场观念与胆略，在发展中找差距，在开拓中闯市场，在创业中赶速度，用科学思想、信息意识、效益原则、市场观念改变自己，进一步增强发展的紧迫感、危机感和主人翁的责任感，从而形成上下一致、团结一心负重爬坡、奋力追赶、加快发展的动力源泉。
二要优化思路，突出重点。要围绕重点产业，加大项目前期工作力度，尽快论证储备一批市场前景好、科技含量高、能带动和促进全县重点支柱产业发展的好项目、大项目，与重点发达地区产业、产品和剩余资本在西部地区寻找更大市场和发展空间的转移目标，实现全方位同步对接，突出重点、抢抓机遇，千方百计招项目引大资，借助一切外部力量，加快发展步伐，进一步提高招商引资的质量和效益。
三要解放思想，创新观念。不断创新思维方式和招商理念，树立强烈的项目发展观，用大思路谋划大项目、大动作，以思想大解放、观念大转变、地域大开放、资源大整合，推动项目大招商、经济大发展。要树立敢闯敢冒敢想敢干的发展意识与胆略，在引进外资的同时，注重发展民营经济，全面激活民间资本，鼓励引导社会力量和民营企业参与投资开发和招商引资。
四要加强领导，落实责任。推行领导包抓项目责任制，实行招商引资例会制度，抓调度、促进度，抓督查、促落实。加快循环经济产业园建设速度，将其作为招商引资上项目的重要载体，积极发挥和放大集聚项目的“洼地效应”，促使形成关联企业的产业延伸，加快发展高新技术产业集群。大力开展亲情招商，实施“返乡创业工程”，通过建立在外xx籍人才库，建立广泛的信息联系，鼓励和引导xx籍在外人士返乡创业投资，发展家乡经济，共创辉煌事业。
老干部活动少调研报告篇2
一、对我校教师能力素质提升的几点建议
落实“实施西部大开发，实现教育大跨越，落实素质大提升”的奋斗目标，必须大力加强教师队伍建设。
1、进一步提高认识，切实加强领导
教师的职业决定了道德的特殊性：一是要忠诚于党和人民的教育事业，这是师德的方向；二是要爱岗敬业，这是师德的核心；三是要教书育人，这是师德的重点；四是要为人师表，这是师德的基础。
因此，学校教师素质能力提升工程领导小组要加强对这项工作的组织领导。切实负起督促指导责任，狠抓落实。
2、培养树立身边典型，带动全体教师
全国教育系统的典型千千万万，但对教师影响最大、最有说服力的还是自己身边那些看得见、摸得着的先进人物，因此，我们要培养、树立一批名师，最大限度地发挥他们的带动作用，使广大教师学有榜样，通过“传、帮、带”活动实现整个教师队伍的提升和飞跃。
3、以活动为载体，提升教师能力
一、是举行师德演讲比赛，全员参与，使广大教师在参与的同时更好地接受教育。
二、是丰富教师业余生活，组织教师进行有益性、友谊性、团结性比赛活动，增强集体凝聚力。
三、是加强教育理论学习和培训。更新教育观念，促进教师专业发展，提高教育教学质量。
4、完善评价体系，构建长效运行机制
通过学生、家长、教师、学校的考评，选拔培养各类骨干教师和学科带头人，发挥他们的辐射带动作用。落实骨干教师津贴、兑现绩效工资，激励教师的工作热情。
二、努力方向及改进措施
1、按照教师继续教育和全员岗位培训工作的安排和要求，认真组织教师参加继续教育全员岗位培训工作，立足校情，以校本研修为主，采取集中培训，在岗研修，网络学习等多种形式，加强和提高校本培训的质量。
2、加强教师现代教学技术培训与应用，进一步提高教师应用现代教育技术能力和水平。
3、充分发挥骨干教师的示范引领作用，每位骨干教师每学年至少帮带两名青年教师，对青年教师进行备课、听课、评课跟踪指导。每位骨干教师每学年上示范课不少于2节，举办一次专题讲座等。
4、加强教师基本功训练，平时开展“三字两画一机”（毛笔字、钢笔字、粉笔字、简笔画、普通话、计算机）、专业素质基本技能竞赛活动和教师专业知识测试。
5、加强对班主任队伍的管理与考核，制定完善班主任培养、培训计划。实行班级目标管理责任制和考评制，提高班级管理的质量和水平。
6、落实好科研兴教工作，积极推动“问题即课题，教学即教研，成果即成长”为核心的教科研活动，向教科研要质量，不断提高教师专业水平和课堂研究能力，建立一支业务精通、素质过硬的教科研队伍。
老干部活动少调研报告篇3
4月13日至4月30日，高密市委老干部局组成3个调研组，采取看现场、听汇报、座谈交流等形式，深入各镇（街、区）、部分市直机关、企事业单位以及老干部家中，对离退休干部党建工作、退休干部管理服务、学习活动阵地建设、发挥老干部作用等情况进行专题调研，征求各单位对老干部工作的意见建议。现将调研情况汇报如下。
一、基本情况
全市现有离退休干部6973人，其中离休干部313人，平均年龄岁。建立离退休干部党支部107个，党总支19个。调研发现，大部分单位的老干部工作领导重视、组织健全、制度完善、活动正常，老干部服务管理工作有序开展。主要有以下几个特点：
（一）对老干部工作重视程度越来越高，各项政策措施落实较好。普遍成立了老干部工作机构，配备了专兼职工作人员，落实了老干部学习会议、通报情况、参观考察、走访慰问、健康查体、困难帮扶等制度。财政局、建设局、民政局、国土局等单位开展了为老干部送生日蛋糕活动；卫计局、公安局、畜牧局等单位为老干部购买了银龄安康保险；市人大、市政协、交通运输局为老干部发放了联系卡，建立了健康档案库；司法局建立了班子成员联系老干部党员制度；人社局、党校等单位成立了青年志愿服务队，每月到老干部家中走访，及时解决老同志遇到的困难和问题。
（二）离退休干部党组织进一步健全，各项党内活动有序开展。各单位普遍建立了离退休干部党支部（总支），健全落实了定期学习会议、报告工作、党费收缴和管理、年度述职等制度，参与开展了党的群众路线教育实践活动，较好地发挥了党支部在离退休干部中的政治核心和战斗堡垒作用。密水街道、姜庄镇、商务局、林业局、机关后勤处等单位针对个别支部成员年龄偏大的实际，及时对离退休干部党支部进行了换届补选；胶河生态发展区在成立之初，就建立了离退休干部党支部，有序开展党建活动；经管局将部分企业离退休党员吸收进机关离退休干部党支部，加强了对系统内老干部党员的管理；朝阳街道、柴沟镇、公安局、审计局等根据老干部居住情况，划分多个党小组，方便了老干部就近参加学习活动；市总工会、环保局、xxx等单位落实了送学上门制度，解决了老干部因身体或交通不便不能正常参加学习的问题。
（三）老干部学习活动阵地建设进一步完善，老干部精神文化生活日趋丰富。近年来，各单位切实加大老干部学习活动场所及配套设施的建设投入力度，为老干部学习活动提供了便利条件。市国土资源局在办公条件非常紧张的情况下，挤出一层办公楼设立老干部活动中心，投资60余万元为老干部建起了塑胶门球场和健身场地。柴沟镇柴北村针对老干部、老年人不断增多的实际，筹资150万元建起了800平方米的老年人活动中心。市公安局、检察院、文广新局、教育局等单位也都新建或改建了老干部活动中心，配套完善了各类活动设施。卫计局、阚家镇、井沟镇连续多年举办老年运动会、五福寿棋比赛等活动。今年，开发区、井沟镇、注沟现代农业发展区等单位打算新建或改建老干部活动场所，以满足越来越多老干部学习活动的需要。
（四）老干部在服务经济社会发展中的作用得到有效发挥。各单位充分发挥老干部政治、经验和威望优势，组织引导他们围绕中心、服务大局，积极参与富强和谐文明高密建设，收到了较好成效。市法院、柏城镇聘请老干部担任行风监督员、政务监督员、社情民意联络员等；广电中心设立“金点子”信箱，公开征求老干部的意见建议；卫计局组织老医疗专家自带器械和药品到农村开展义诊活动；经信局、商务局、农业局、水利局、林业局、交通运输局等单位的老干部自发开展企业管理、商贸流通、农林水路工程等调研活动，为党委政府决策提供参考；密水街道、醴泉街道、朝阳街道、咸家工业区等单位老干部带头参与旧城改造、集中居住区建设、社区服务、纠纷调解等工作。市老年科协围绕经济社会事业发展中的一些热点、难点问题，先后撰写调研报告48篇，136条建议被市委、市政府或有关部门采纳。去年，市老科协离退休干部党支部荣获“全省‘五好’离退休干部党支部”称号。夏庄镇老干部孙从修、东北乡文化发展区老干部杜宝龄、栾新奎等积极参与红高粱文化发掘与研究工作。畜牧局老干部钱汉钧常年坐诊畜牧兽医药械服务站，为广大养殖户免费提供技术服务，受到干部群众的一致好评。
二、存在问题
调研发现，仍有部分单位的老干部工作存在一些问题和薄弱环节。主要表现在：
一是老干部工作面上开展不平衡。从调研情况看，仍有个别单位对老干部工作重视不够，工作机构人员职责不明确；对本单位老干部底子不清、情况不明，常年也不组织老干部参观考察、情况通报、走访慰问、健康查体等活动；有的老干部活动场所陈旧简陋，甚至没有活动场所。从面上看，市直机关事业单位普遍好于镇（街、区），企业单位较差。
二是老干部居住分散，管理服务的难度越来越大。当前，随着离休干部普遍进入“双高期”，以及一些老干部居住分散、住所多变、外出频繁等原因，不能正常参加单位组织的各类活动。特别是镇（街、区）的老干部退休后大多数选择到城里居住，能按时参加原单位或离退休干部党组织活动的寥寥无几。个别老干部家庭收入较低，又常年身患重病，导致生活十分困难。
三是对老干部典型的培养、发掘力度不够，老干部发挥优势、奉献余热的氛围尚未形成。调研发现，大部分单位对发挥老干部作用工作认识不足，总结推广的老干部典型，仍以多年前的老面孔、老事迹为主，这部分老干部大多数已处于高龄期、高发病期，在带头参与经济社会发展方面已力不从心，失去典型的示范引领作用。
四是老干部工作队伍素质有待进一步提高。近年来，随着机构改革和干部调整力度不断加大，各单位老干部工作岗位人员在得到不断调整充实的同时，也造成了部分老干部工作专兼职干部对老干部工作政策业务知识了解掌握的不深不透，在个别单位甚至出现了老干部工作“断档”问题，影响了工作的开展。
三、下步打算
当前，随着离休干部进入“双高期”以及退休干部人数越来越多，我市老干部工作已处于改进创新、转型发展的关键时期，要求我们必须正确认识新常态、适应新常态、引领新常态，以创新的思维、务实的作风，不断开创全市老干部工作新局面。下步，应着重抓好以下四个方面工作：
一要扎实开展“离退休干部党建工作规范提升年”活动。针对老干部的新情况、新特点，采取组建联合党支部、强化社区党支部等形式，进一步活化离退干部党组织设置方式和活动方式，方便老干部就地就近学习活动，接受党的教育和管理。继续开展离退休干部党建示范点创建活动，在去年打造完成东北乡文化发展区、大牟家镇坡子社区等4处示范点的基础上，今年将工作重点向偏远乡镇延伸，争取利用2－3年时间在每个镇街区至少建成一处党建示范点，起到以点带面、辐射周边的作用。推行落实离退休干部党支部（总支）书记履行党建职责专项述职工作，切实增强党建工作书记抓、抓书记的责任。抓好离退休干部党费返还以及监督使用工作，有效解决基层离退休干部党支部活动经费短缺问题。
二要深入推进退休干部管理服务工作。认真落实高发〔20xx〕19号《xxx高密市委关于进一步加强退休干部服务管理工作的意见》以及省委组织部副部长兼老干部局长厉彦林关于打造新时期县级老干部管理服务工作“高密模式”的指示要求，进一步探索推进以市委组织部、老干部局为主导，老干部工作原单位为主体，社区为补充，社团组织为延伸，退休干部管理服务“四线工作法”的完善和落实。会同市委市委政府督察局适时开展退休干部管理服务工作专项督查，推进全市面上工作的平衡发展。
老干部活动少调研报告篇4
按照省委老干部局《关于印发的通知》的要求，xx市委老干部局成立专题调研组，以全市老干部学习活动阵地建设情况为课题，采取分组座谈、实地走访、问卷调查等方式进行专题调研。调研中，向各县市区、企事业单位发放《老干部活动中心（室）建设情况统计表》120份，向老干部发放调查问卷200份。现将调研情况汇报如下：
一、基本情况
1、领导重视，阵地建设制度化。市委、市政府历来高度重视老干部工作，坚持把老干部活动中心、老年大学建设纳入经济社会发展总体布局,统筹规划,积极推进。每年年初召开常委会议，专题听取市委老干局工作、活动中心工作、老年教育工作情况汇报，加强工作指导,研究解决工作中遇到的实际困难和问题，从编制、人员、资金上提供保障。明确市委常委、组织部长为市老干部工作领导小组组长，把老干部活动中心、老年大学工作列入重要议事日程。20xx年市委市政府两办11号文件明确要求，各级各单位要按照干部管理权限，为离退休老同志参加老年大学学习报销两门课程所需的学费。20xx年，市委、市政府印发《xx市老年教育“十二五”规划》，对全市老年教育的指导思想、目标任务、保障措施提出了具体要求。20xx年，新市老干活动中心建设被列入《xx市“十二五”发展规划》。今年，夕阳红艺术中心（新老干中心）建设列入《20xx年市政府、工作报告》，明确由湘江公司承建，投资1亿多元，建筑规模1万多平方米，建在河西森林带内，年内开工。
2、延伸基层，阵地布局网络化
建立了以市老干活动中心为龙头，县市区老干活动中心，单位离退休活动室，乡镇村、街道社区活动室为依托的四级老干学习活动阵地网络。目前，全市有老干部活动中心（室）866个，其中老干局直管的有69个，机关事业单位228个，企业35个，乡镇427个，街道社区116 个。在建老干部活动中心（室）29个。市老干活动中心：现拥有活动综合大楼2栋，容纳200人的多功能厅，容纳100多人的排练厅，教室10间，室内学习活动场所面积5000平方米，各类健身器材、活动教学器具、配套设备价值150余万元，可同时容纳500-600人开展活动，全市老干部活动、老龄大学东校区、老年保健协会、老干部艺术团等排练、教学、讲座等均在此开展。今年，将投资1个多亿在河西开工建设新的全省一流的老干活动中心。市老龄大学：现设有河东、河西两个校区，教学场地4000余平方米，开办32个专业68个班，聘请专兼职教师18名，常年在校学员4800多人，多次被评为全国、全省先进老年大学。坚持向乡镇（街道）、村（社区）延伸，已初步形成市县乡村四级办学的网络全覆盖。全市共开办老年大学（老年学校）122所，在校学员22000 人，其中10家企业老年大学，12家社区老年大学，乡镇村办老年学校83所，xx县所有乡镇、xx县90%乡镇均开办了老年学校。四所老年大学被授予省级老年大学示范校。
3、科学规划，阵地功能多样化
按照“整合资源，集中财力，综合功能”的原则，规划设计活动阵地的布局，全市各老干部活动中心（室）功能不断完善。调查中，53%的老干部认为本单位活动阵地设施配备、功能布局齐全，61.5%的老干部认为活动阵地能满足老干部活动开展需要。20xx年，xx区投入 20xx多万元，新建区老干部活动中心——颐乐园，占地31亩。建筑面积3106平方米，设有棋、牌室、健身房、乒乓球室、展示室、阅览室、棋、牌室，为老同志提供了一个硬件设施较全、环境优美的活动场所。xx县投入9400余万元建设“宣传文体老干青年”四位一体的活动中心，占地面积6万平方米，预计 20xx年正式投入使用。全市各企事业单位、街道社区积极争取，加大对活动阵地进行改造、维修、更新等硬件建设的力度。20xx年，xx区七斗冲社区筹资 5万元，将社区老干部活动室翻修一新，新添空调，网络多媒体等设备。今年，xx县投资70万完善县老干部活动中心功能，并率先在全市成立第一个老干部党校。目前，全市修建改造社区离退休干部活动场所101个。
4、创新载体，阵地活动经常化
为了满足广大老干部多层次的精神需求，各级老干部（老年）活动阵地和老年学校，充分发挥学习、休闲、娱乐和交流等职能，采用的固定课堂、网络课堂、流动课堂等形式组织老干部学习实践，同时开展丰富多彩的文艺表演、棋、牌娱乐、健康养生等活动。调查显示，56.5%的老干部每月参加一次活动，22.5%的老干部每季参加一次活动，70%的老干部对单位活动阵地开展学习、娱乐活动满意。xx区来园社区在老干部活动室成立“党员会客厅”，每周四聘请社区内责任心强、经验丰富的老干部与社区党委委员一道，接待居民群众来信来访。积极发挥“五老”机构优势，开展关心下一代“三项创建”活动，组织老同志广泛开展爱心助学、关爱留守儿童、帮教失足青少年、义务巡查网吧等工作，创造出了“成长abc”、青少年绿色营地、德育“jq”工程等多个工作品牌。同时，坚持每年开展一项主题教育活动，通过组织情况通报会、座谈会、形势报告会、参观考察等形式，有效地深化老干部的思想政治工作。特别是在创先争优活动以来，老干部在思想政治、道德品行、教育后代、文化学习和活动等方面发挥了积极的作用，受到了中组织部、省委老干部局的充分肯定。
5、机制保障，阵地运转常态化
在各级老干部工作部门指导下，全市各老干部学习活动场所，建立健全了一系列切合实际、科学规范的规章制度，活动室由专门工作的人员负责，形成了“有班子、有场地、有制度、有活动、有队伍、有制度、有成效”的良好局面。农村乡、镇建立了“五老共一长”（老龄委、关工委、老体协、老科协、老年学校）的老年教育领导机构，确定了一名人大或政协主要负责人担任会长，配备一名专职副科级干部为常务副会长，并设立了岗位津贴补贴，调动积极性，确保其稳定性，有效性。同时，加强老年教育教师和工作人员队伍建设，实行定岗、定责、定人的“三定”办法，强化了工作人员的责任意识，保证日常工作有序进行。形成制度化老年教育经费财政投入机制，县市区和乡镇、社区按本地老年人口数每人每年10元以上列入当地财政预算，保证了日常工作有序进行。 20xx年xx县每个乡镇按0.5—1万元的标准列入同级财政预算，村（社区）老年协会的活动经费按每年每个村（社区）0.3万元标准列入县财政预算，县、乡两级财政年投入120余万元。
二、存在问题
1、规模阵地偏少。我市老干部和老年人活动阵地达到了一定的数额总量，但是上一定规模，一定档次水平的阵地还是偏少。通过问卷统计，有23%的老干部认为本单位活动阵地设施、功能布局不齐全。以xx区为例，除区老干部活动中心面积有300平方米外，街道、乡镇（社区）老干活动场所面积一般只有20— 50平方米，有的甚至更小。乡镇、村级的老年活动阵地普遍存在场地狭小、设施简陋、设备陈旧等问题，难以满足农村老干部和老年人精神文化需求。有的乡镇老干部活动室只是一两间房子、几张桌子、几个凳子和几副棋、牌。由于各地领导重视程度不一，老干部学习活动建设还存在不平衡的问题。
2、阵地活动单一。目前，少部分活动阵地大以娱乐为主，功能不完备，活动项目少，内容很单调，老有所乐处于低文化层次的水平上。而随着社会的进步和科学文化事业的发展，相对过去而言，老干部和社会老人大都年龄偏低、文化程度高、身体素质好，这种结构性的变化，使老干部对精神文化生活的需求呈现多元化，对活动项目的设置呈现多层次化，这些要求与老干部活动阵地设施建设滞后之间的矛盾日渐突出，导致一些老干部的精神文化生活需求无法满足。
3、经费投入不足。当前，财政和单位投入是大多数老干部学习活动阵地建设和维护的唯一经费来源，开展活动、学习经费面临短缺，无力进行场地维修和设施更新，更谈不上改建、扩建和新建活动阵地。比如，各级老年大学因办学经费不足，无人员编制，办学场地条件有限，房屋陈旧，设施不配套，使用面积不足，新学员入学难，直接阻碍了受教育面扩大。
4、服务水平不高。部分单位对老干部活动阵地工作队伍重视不够，老干部活动场所大部分工作人员未经过培训，有的不熟悉老干部工作方针政策，个别场所甚至没有专职工作人员，难以胜任本职工作。同时，部分老干部学习活动阵地没有建立相应规章制度，难以正常运转。工作人员对新形势下因地制宜开展老干部学习活动的创新意识和主动性不强。
三、对策建议
针对以上问题，我市就新时期做好老干部学习活动阵地建设提出以下对策和建议：
1、完善硬件设施，改善阵地条件。重点做好市新老干部活动中心建设，将其纳入炎帝文化景观中心——神农城总体规划中，将其打造成为神农城标志性建筑，力争做成全省乃至全国一流水平的老干部活动中心。同时，充分发挥市老干部活动中心的引导和辐射作用，积极争取当地党委、政府重视与支持，进一步完善全市各乡镇、街道、社区、村以及各单位老干部活动中心（室）的硬件设施。按照老干部的现实需求和活动需要，添置信息化、现代化设备，不断完善活动中心（室）功能，以功能创新来构建合理的老干部活动空间，满足老干部社会生活和精神生活需要。建议省委、省政府出台相关文件，对老干部集中聚居的地区，可以参考村级活动场所建设的模式，对老干部活动中心（室）进行标准化、规范化建设。
2、拓宽筹资渠道，增强创收能力。除完善老干部活动中心财政投入机制外，不断拓宽筹资渠道，逐步建立“政府主导，社会参与，自我发展”良性经费投入机制。通过制定各种优惠政策，大力提倡和鼓励社会有识之士和个体私营户、民营企业家独办、联办、协办老干部活动阵地，鼓励社会各界捐赠和投资建设老干部活动阵地。建议中央和省级财政通过转移支付等手段，加大对困难企业、农村基层的支持力度，推动工作平衡发展。同时，加强各老干部活动中心（室）自身创收能力，充分发挥老干部活动阵地各种协会组织的人才优势，发动和组织他们不断拓宽活动领域，实行有偿服务。此外，可利用闲置的场地、房屋和设施，面向社会创办经济实体，在为老干部提供生活便利的同时，可向社会开放，以增加老干部活动阵地建设的经费来源。
3、整合社会资源，实现资源共享。以深化“四就近”活动为契机，充分利用社区资源，坚持“资源整合、统筹规划、发挥效益”原则，以市场运作的方式，建设敬老院、托老所、康复中心、日间照料站，在开展学习活动同时，为老干部提供看护照料、家务帮助等服务。如xx区井墈社区探索建立“日间照料站”新路子，为老人提供学习活动、生活照料、信息咨询、心理慰籍等服务。此外，还可采取自建、联建、社区内驻地单位共建等灵活多样的形式，积极开发整合现有资源，有效利用各种载体，不断开辟和优化老干部学习活动阵地，向有条件的街道、乡镇、社区、村进行延伸。老干部学习活动场地不足，面积不够的单位，可与职工之家、社区活动场所、村级活动统筹建设，共同使用。
4、实行规范管理，提升服务水平。从工作内容、工作职责、工作人员岗位职责等方面逐步建立起切实可行的规章制度，使服务管理上台阶，真正走上制度化、规范化轨道。不断创新活动形式，在坚持“小型多样、自娱自乐、就近就地”原则基础上，注重日常活动与比赛活动结合、分散活动与集中活动结合，切实提升活动品味，真正发挥阵地效益，愉悦老同志身心。坚持深入基层调研，总结基层老干部学习活动阵地建设经验，指导帮助解决实际问题，宣传推荐先进典型，探索办老干部党校的途径和办法，研究创建全省示范性老干活动中心和老年大学示范校举措。
5、加强队伍建设，落实工作责任。选好配强老干活动中心领导班子，把那些政治坚定、业务精通、善于管理、作风过硬、对老干部有感情的同志，充实到老干活动中心领导岗位。建立综合评估机制，从硬件建设、活动开展、老干部满意度等方面进行评估，促进工作和服务水平提高。建立考核评比、奖惩制度，充分调动工作人员的积极性和创造性。对老年大学，要加强领导，选拔政治素质好、业务能力强的老师任教，并逐步提高专职教师比例，努力建设一支高水平教师队伍。要培养有一批热心老干部活动、勤勤恳恳、乐于奉献的骨干力量，充分发挥他们在老干部活动中的组织作用、示范和带头作用，不断吸引更多的老干部到活动中心（室）来。
流通业已成为“现代经济的血脉和神经”，其活跃程度和现代化程度，标志着一个地区经济社会的发达程度和先进程度。我市正处在资源型城市经济加快转型的关键时期，要在“皖江城市带”中率先崛起，就必须加快发展流通业，努力把铜陵建成皖中南现代商贸中心。流通业不发达，尤其是现代流通业不发达，就难以形成皖中南商贸中心，难以在更高的层次上建设和谐铜陵。因此，进一步用科学发展观引领流通业加快发展，充分发挥其在皖中南现代商贸中心城市建设中的推动与支撑作用，事关我市新一轮经济社会发展的全局。
一、我市流通业发展现状
改革开放以来，我市流通规模不断扩大，经营主体多元发展，对提高全市综合经济实力和社会繁荣稳定做出了一定的贡献，也为承接国际产业转移、实施东向发展战略创造了一定的市场条件。20xx年，全市社会消费品零售总额48.64亿元，比上年增长15.1％；全市流通业拥有各类经营单位 5.7万余户，其中限额以上批发和零售企业25 家，限额以上住宿和餐饮企业17家，城镇从业人员8.8万人。
但是，我市流通业的发展理念、发展规模、发展速度、发挥作用程度，与加快推进皖中南现代商贸中心建设的要求和我市周边地区的发展态势相比，还存在一些突出问题。主要表现在：
一是观念滞后，思想认识不到位。当前，制约流通业发展的最大障碍，仍然是思想障碍。由于我市工业经济比重大，长期以来存在着“重生产、轻流通”和“流通从属论”的观念，没有树立“投资有限、消费无限”的意识，没有充分认识到，促进铜陵流通业发展，是实现我市经济又好又快地发展、推进新型工业化、增加地方财政收入、促进就业、确立皖中南中心城市地位、构建和谐铜陵的需要，进而不能自觉地将加快发展现代流通业，作为建设皖中南中心城市的重要切入点。
二是流通业总量小,企业规模小，竞争力不强。20xx年,全市社会消费品零售总额仅占我省的2.39％,居全省第16位处中下水平。 “十五”时期，全市社会消费品零售总额年均增长10％，低于全省10.9％的平均增幅，低于xx市、xx市、xx市的年均增幅2-4个百分点。流通企业摊位式、分散性、小规模的组织形式和传统的营销方式占绝对比重，年销售收入超亿元的商业企业也只有市合百商厦1家,营业面积4000平方米以上的超市只有家得利和合家福两家，缺乏具有规模效应、市场竞争力强的大型龙头流通企业。国有流通企业历史包袱沉重、经营困难，作用发挥有限。
三是现代流通方式发育不足。20xx年，我市交通运输、批零贸易、餐饮、住宿等传统行业占流通业绝对比重，以连锁经营、物流配送和电子商务为主要内容的现代流通方式份额较小，尤其是现代高新技术服务业还几乎呈空白状态，总体上仍处于“专业市场虽大不强，传统百货不大不强，现代流通既小又散”的现状。这不仅增加了我市的要素配置成本，而且弱化了城市的聚集功能，制约了城市的平衡发展。因此，流通业组织化、信息化程度和创新能力有待提高，餐饮业、住宿业发展的产业化和现代化水平亟待提升。
四是农村市场发展滞后。农村市场发育迟缓，商品售后服务体系不健全、市场设施不配套，尤其是市场秩序较乱、商品质量问题较多，方便、安全、实惠的消费环境有待形成。 20xx年,我市县级社会消费品零售总额3.16亿元,占全市总量48.64亿元的6.5％，这与41.6％的农村人口比重极不相称。
五是发展无抓手，组织没保障。长期以来，我市对流通产业的发展战略、产业规划、政府投资、政策扶持等方面重视不够。由于缺乏工作抓手，缺乏扶持引导政策，致使行业组织化程度偏低，全市综合性、专业性市场辐射力小，城市商业网点布局不合理，特色不明显。流通主管部门频繁变动，也从一定程度上影响了我市流通业的发展。
二、建设皖中南现代商贸中心的总体构想
（一）建设皖中南现代商贸中心的可行性
1、铜陵具有建设皖中南现代商贸中心的外部条件。铜陵周边是广大的欠发展地区，尚无中心城市，铜陵经济腹地和辐射范围远景开阔，极具潜在投资价值。如果能充分发挥区位、交通、资源、产业等比较优势，最大限度地聚集体外生产要素，加快发展现代商贸流通业，铜陵完全有可能成为皖中南现代商贸中心。
2、铜陵具有建设皖中南现代商贸中心的内部条件。根据世界上经济发达国家发展经验，人均gdp达到3000-5000美元的阶段，经济发展将呈加速之势，即经济加速增长、产业结构加速升级、消费结构加速转型。目前我市人均gdp已达4280美元，标志着我市进入了一个全新的快速发展阶段，人们的生活方式将由生活型向享受型转变，将直接推动城市形态由低级向高级转变，商贸流通业将处于发展的黄金期。
（二）建设皖中南现代商贸中心的挑战性
1、从外部看，“皖江城市带”中的芜湖、马鞍山、安庆、池州等市，纷纷高起点发展现代商贸流通业，争取在新一轮经济发展浪潮中抢夺先机。这些都对我市加快推进建设皖中南现代商贸中心形成压力。
2、从自身看，我市以商贸流通为主导的第三产业，尤其是服务业的成长性明显落后于第二产业的发展。20xx年—20xx年，我市服务业增长均速为9.5％，明显低于工业16％的均速增长，服务业占国内生产总值比重从20xx年的37、1％下降到31、8％。
（三）建设皖中南现代商贸中心的战略构想
1、建设皖中南现代商贸中心的基本思路是：坚持科学发展观为指导，切实通过“做实零售抓住购买力、发展批发扩大辐射力、建设市场增强吸纳力、政策扶持提高引导力、优化服务促进发展力”，加快把铜陵建成皖中南现代商贸中心。
2、建设皖中南现代商贸中心的战略目标是：到20xx年，全市社会消费品零售总额达到230亿元以上，年均增幅达12％；第三产业增加值占gdp的比重力争达45％，其中商贸对三产的贡献率占三分之二；全市商贸流通业从业人员占全社会从业人员的60％以上；全市三产税收占地方财政收入的比重达50％以上，其中商贸的税收占40％以上。
3、建设皖中南现代商贸中心的总体布局是：建成与皖中南现代商贸中心相协调、可持续发展能力的商业网点结构体系。增强主城区商业中心的核心与带动作用，完善以主城区商业中心为主导，区级商业中心为支撑，社区商业中心和城镇商业为基础的发展机制。发展面向省内外的现代化专业市场，形成以现代化专业市场为主导，其它专业市场为补充的基本布局。依托长江港口和高速通道，以区域物流为主导，市域物流为补充，构筑物流基础设施平台，立足皖中南，融入长三角，努力构造社会化、专业化、现代化的物流服务体系，把铜陵建设成为皖中南物流中心，沿江物流中转枢纽、长三角物流内联腹地。
三、对策建议
加快铜陵商贸流通业发展，建设皖中南现代商贸中心，必须规划先行，政策引导，采取以下切实措施：
一要高起点规划皖中南现代商贸中心建设。根据我市城市总体规划、土地利用规划和“十一五”规划，坚持合理布局、完善功能、提升水平的要求，市商务局按照高起点规划皖中南现代商贸中心建设的设想，委托xx市规划勘测设计院承担《xx市城市商业网点规划》设计任务，现已进入审查论证阶段，建议市政府尽快组织评审，发布实施，同时出台相关落实商业网点规划建设的管理办法，保证规划更具有严肃性和权威性，以进一步发挥规划在合理布局、集约利用资源、指导重要特色商业区块发展和形成商业组合优势等方面的作用，以促进商业网点、市场建设的发展，实现合理空间布局，提升资源利用效率，提高系统运作质量。
二要打造皖中南现代商贸中心的发展平台。建议通过实施三个工程，打造皖中南现代商贸中心的发展平台。一是“双心工程”，重点是加快市级的商业核心和区级商业中心的发展。通过优化业态，鼓励大型百货业、超级市场、大卖场、专卖店等现代商业主流业态集聚，提升新型业态比重。通过提升档次，结合城区改造，进行“腾笼换鸟”，优化空间利用，提升商业设施品位，增强城市现代气息，引进大型商场、超市等。通过体现特色，引导各主要街区错位发展，既各有特色、功能相对独立，又相互配合补充。二是“双进工程”，重点是开展创建商业示范社区活动，以便民服务进家庭，便民消费进社区为主题，逐步形成门类齐全、便民利民的城市社区商业服务网络，满足社区居民多样化、个性化的消费需求。三是“万村千乡”工程，重点是不断开拓农村市场，构筑农村现代商品流通体系，为建设新农村服务。为有效实施三个工程，建议市政府按照“储备一批、规划一批、建设一批”的滚动发展原则，筹划、论证、筛选、确定好我市商贸流通业的重点项目，切实解决其建设用地问题。
三要制定加快商贸流通业发展的促进政策。目前我市周边地区都已制定加快商贸流通业发展的促进政策。建议我市按照“政府奖一点、税收免一点，社会扶一点”的原则，制定加快商贸流通业发展的促进政策。所谓“政府奖一点”，即对鼓励发展的流通企业、在流通业发展方面做出突出贡献的县区、商务主管部门及有关企业，政府奖一点。对现代商贸流通业的重大项目、进入国家100强的商贸流通企业，政府将进行重奖；所谓“税收免一点”，即对现代商贸流通业、上档次的大项目，政府地方税收免一点；所谓“社会扶一点”， 即工商、公安、土地、供电、供水、供气、城管、环保、技监等部门，要共同扶持商贸流通业的发展。
四要成立皖中南现代商贸中心建设领导小组。建议成立皖中南现代商贸中心建设领导小组，市政府主要领导挂帅，各相关部门领导为成员，下设办公室，办公室设在市商务局，进而统一协调和指导全市商贸流通业的发展，加快推进皖中南现代商贸中心建设。
为了进一步了解我县住房保障基本情况，掌握广大人民群众对保障性住房建设的需求，为政府年终决策提供必要的政策依据，根据xx县“三民”工程大走访争先创优促发展活动的`工作安排， 8月中旬，我部门由分管领导带队，产权产籍股、物业股、征收办、房管所、危房改建办、县交易中心、保障性住房管理中心等部门负责人组成调研组，分赴太平社区8类、115户被走访家庭，采取实地察看、翻阅资料、召开座谈会等方式，就全县住房保障情况进行了调研。现将有关情况报告如下：
一、保障性安居工程基本情况
近几年来，根据国家、省、市的相关文件精神，县委、县政府十分重视住房保障工作，把实现城镇低收入家庭“住有所居” 这一目标作为事关经济社会发展和社会和谐稳定的大事来抓，并列入各级政府的重要议事日程。年初即制定并下发了《xx县廉租住房租售管理办法》（全政〔20xx〕13号），特别是今年6月份全市保障性住房建设现场工作会议在我县顺利召开之后，县委、县政府把保障性住房建设工作摆在更加突出的位置，先后多次召开会议专题研究贯彻落实意见，并由县住房保障主管部门制定了《xx县20xx年保障性安居工程建设工作方案》，切实把保障性住房建设作为践行科学发展观、构建和谐社会、提升城市形象、改善民生的一项重点工程，积极推进，大力实施，并取得了阶段性成果。
（一）认识明确，态度积极。在调研中，我们普遍感受到，全县住房保障作为一项重要的民生工程，政府思想认识明确，职能部门工作积极主动。我县在20xx年启动了廉租住房建设工作，目前，已建成廉租住房800套4万平方米，另外有1040套5.13万平方米公共租赁住房、200套1 万平方米廉租住房、989套近10万平方米棚户区改造安置房在建，走在了全市8个县（市）区前列，起到了积极的表率作用。
（二）合理规划，领导重视。县住房保障主管部门结合我县实际，正在组织编制《xx县“十二五”住房保障规划》，为“十二五”住房保障明确工作目标。同时，为了进一步加强对保障性住房工作的组织领导，县政府早在20xx年即成立了xx县低收入家庭住房保障工作领导小组，指定专人负责，完善政策措施，强化组织协调。为加强保障性住房建设工作，专门成立了住房保障股及保障性住房管理中心，配备专职工作人员，设立资金专户，着力开展工作。
（三）勇于探索，积极创新。在大力推进保障性住房建设的同时，创新工作思路和方法，积极探索总结有益经验。在积极稳步推进保障性安居工程建设的同时，严把工程质量关，保障性安居工程全面纳入工程质量安全体系，明确各责任主体的工作职责，严格执行工程“六制管理”，并建立了项目点联系人制度。切实加强和规范保障性安居工程的建设管理工作。
（四）注重实效，全力推进。按照省、市确定的目标任务，狠抓落实，强力推进保障性住房建设。保障性住房在全县住房体系中所占的比重逐年扩大。同时做好年度提标扩面工作，自20xx年至今，住房保障条件从人均10平方米提高到15平方米，收入标准从人均月收入234元提高到450元；保障标准从每人每月4元/平方米提高到6元/平方米，对836户申请保障的住房困难家庭做到应保尽保，其中实物配租411 户，发放租赁补贴425户。
二、住房保障工作突出问题及原因分析
我县保障性住房建设工作在各级各部门的不懈努力下，取得了较好的成绩，但通过走访调研发现，还存在一些突出问题和困难：
（一）住房保障申报工作需要加强配合。由于对住房保障工作重要性理解上的差异，加之受社区管辖区域及人员调整等因素影响。社区在年度提标扩面申报工作中存在把关不严，吃不透政策等个别现象，导致部分符合保障条件的居民，社区不让报，不完全符合保障条件的家庭反而能申报，部分走访对象对此反应较为强烈。
（二）保障体系不够完善。一是保障模式比较单一。目前我县仅开展了廉租房建设、公共租赁住房，而经济适用住房尚未真正启动。二是在保障性住房建设过程中，缺少建设管理的专业人才，从政策制定、保障对象、土地供应、资金保障、建设标准等方面还没有形成长效工作机制。三是低收入家庭住房状况调查工作机制不完善，在资格审查的过程中，存在申请保障性住房家庭的经济收入核定困难的问题。四是后续管理滞后。通过走访调查普遍对保障性住房的后续管理心存疑虑，一些由住户负担的水、电、暖及物业等费用难以按时足额缴纳，同时，在住房退出机制方面还不够完善，给后续管理带来一定的困难。
（三）融资渠道不够畅通。由于我县财政收入普遍较低，经济总量较小，政府储备土地有限、拆迁成本高、财政支出压力大的问题。目前我县的保障性住房建设资金来源渠道单一，主要是国家、省、市、县按比例的配套资金，要形成一种规范的“政府主导、多方参与”的融资渠道还需要一段时间。
（四）保障性住房设计不够合理。一是没有考虑配比建设一定数量的无障碍房，在今年分配入住时，承租家庭成员中有重病或残疾的，无法正常入住。二是房型设计二室一厅达不到10%，大部分为一室一厅的小户型，走访对象反应在使用及功能上受限制。三是小区在公共使用空间考虑上不够合理，和苑小区、王曹小区的廉租住房底层设置了储藏空间，但没有残疾车、来访人员的车辆停放位置，给小区规范管理带来了一定难度
（五）基础配套需进一步完善。因土地受限，部分保障性住房在规划选址上相对偏僻，教育、卫生、交通等公共基础设施及时配套有一定难度，供水、供气、供电得不到有效保证，保障户出行不便，文化娱乐、购物场所等配套实施不能及时跟进的问题，增加了保障户的生活成本。
三、加快保障性住房建设的意见和建议
（一）明确目标，提高认识。县委、县政府将住房保障工作纳入了今年工作目标绩核考核，同时与县住房保障部门签订了民生工程目标责任书，进一步明确了年度工作目标和完成的时间节点。目前，全县保障性住房建设工作进展速度较快，在做好廉租住房和公共租赁住房建设工作的基础上，下一步应着手完善经济适用住房的建设和管理机制，为解决中等以及中低收入家庭的住房困难问题，提供有效途径。做好社区住房保障专职人员的培训工作，熟悉、掌握政策，把好申报关，符合保障条件的家庭要尽快纳入住房保障体系，让老百姓充分共享改革开放成果。
（二）协调发展，科学编制规划。保障性住房建设作为一项长期性工作，应置于政府的全局工作之中，科学谋划，统筹兼顾，广泛听取群众意见，积极稳妥地编制规划。建议政府在今后每年的财政预算中适当作出安排，保证规划编制的顺利实施。项目规划既要尽可能选择市政设施健全，教育、医疗、交通便利的地方，又要考虑县政府的财力可能和群众的承受能力，把规划制订在扎实、可靠的基础上，确保规划一批，开工一批，建成一批，安置一批，使困难群众真正享受到保障性住房建设带来的实惠。
（三）拓宽融资渠道，加大配套资金力度。县政府应进一步加大对我县保障性住房建设的工作力度，为全县保障性住房建设配套好项目资金。建议在积极争取国家、省、市项目资金的同时，也要足额配套，以缓解建设资金不足的局面，使全县保障性住房建设工作按计划整体有序推进。广泛动员并吸引有实力、社会责任感强、信誉好的企业家，投身于保障性住房的开发建设。同时，应创造性地开展工作，用好用活中央、省市专项资金，积极开展廉租住房租售并举的试点工作，完善相关政策措施，用出让产权的收入，缓解政府投资压力，滚动发展，实现良性循环。
（四）细化保障性住房设计，完善户型功能。根据《安徽省保障性住房建设导则（试行）》的要求，建议一是廉租住房中建设不于10%的无障碍房；二是户型设计应以二室一厅为主，可参照《导则》的推荐户型；三是在其他设计上，本着“确保使用、适度前瞻”的原则，取《导则》要求的中间值较为合理。
（五）完善措施，促进保障性住房建设健康发展。根据地方经济发展，结合我县实际，建议对已建成的廉租住房可以实行出租与出售相结合的“租售并举”方式，按群众自愿原则可以出租，也可以出售部分产权，实行共有产权制度，对这一现象我们要正确看待，进行深入的调研和探讨，在不违背有关文件精神的前提下制定出合理可行的规章制度或政策措施。同时，要按照相关文件精神，落实配建政策，做好商品房配建廉租保障住房等工作，普通商品住房中要配建不低于5%的廉租住房和不低于10%的公共租赁住房，必须在出让合同中明确保障性住房的建筑总面积、分摊土地面积、套数套型面积、建成后政府收回或收购的条件，对没有按照规定配建保障性住房的。
（六）积极探索经验，加强保障性住房管理服务。住房保障管理服务水平的高低，直接关系到住房保障工作能否公平、公正实施、关系到住房保障资源能否公平善用、关系到政府的形象与社会和谐稳定。因此，通过走访调研，一是进一步完善保障性住房分配方式。应对实物配租形式进行改进，可依据不同的收入状况和住房情况对低保户划分等次，按类别缴纳不同比例的住房保证金，强化约束管理，确保“易进易出”。二是进一步完善保障性住房动态管理机制。应逐步建立、健全保障对象家庭收入和住房现状监控体系，提高核定工作的准确性和真实性，不断完善廉租房的准入和退出机制。三是加快建立两级住房保障信息系统，并与市级管理部门联网，实现多部门共享，依托信息技术，建立健全县、镇、社区三级联动的信息化保障性住房管理工作机制，只要我们按照中央、省、市的有关要求，上下一心，扎实推进，创新工作，通过共同努力，中低收入群体的住房难题一定能得到有效解决，“住有所居”的目标也一定能够早日实现。
老干部活动少调研报告篇5
一、调研内容
教师方面：
1、学校教师的教书育人的责任感、服务意识存在什么问题？
2、学校在培养新教师、促进青年教师成长应做哪些方面工作？
3、实施有效教学，教师应怎么做？
4、学生不良习惯有哪些？应如何改进？
5、关爱学生体现在哪些方面？我还应该怎么做？
6、绩效奖励怎样才能体现多劳多得，优质优酬？我认为？
7、学校管理存在哪些问题?我认为这样改进？
学生及家长代表：
1、教师关心关爱学生哪些方面还做得不够？
2、学校管理哪些方面存在不足？
3、家长对孩子的学习生活关心情况。
二、调研开展情况
1、调研时限：调研于 10月31日－11月10日期间进行。
2、调研范围：部分教师、学生代表、家长代表。
3、调研方式：走访、集中交流。
三、现阶段的主要问题
1、部份教师思想观念与科学发展观不相适应。一是主人翁意识差；二是服务学生意识不够，上完课就去做自己的事，责任意识不强；三是对学校的教育教学管理改革认识不够，对工作安排有情绪。这些问题都应在这次深入学习实践科学发展观活动中逐步解决落实。
2、教师的综合素养、教育教学业务能力还有待提高。我校的青年教师综合素能还有所欠缺，部分教师对于新课程改革的理念、新课程的领悟与操作水平与教育发展的要求还有差距。
3、发展受客观条件制约。目前学校的教学条件，客观上制约着学校向更高、更新、更强发展，这些客观因素成为了我们部分同志不能积极向上看齐的理由，少了实干精神，成为得过且过的借口。
4、在促进学生的全面发展方面还做得不够。把追求教学质量是学校工作核心，还没有真正把德育工作真正的放在首位，加上周边环境的恶劣，结果教育教学质量不高，还有个别学生身心不健全，因此，必须以德育为先，“以人为本、全面发展”的教育思想，德育为首，长抓教学质量不放松。
5、制度建设还有待进一步完善。在教师的常规工作考核等方面，教师反映出制度的制定应更加科学化和人性化。
四、解决问题的理论对策
解决上述问题需要我们牢牢把握深入学习实践科学发展观这一有利时机，从思想上充分认识深入学习实践科学发展观活动对于解决问题的指导意义和作用，进而找到解决问题的办法。
一是要深刻理解科学发展观的第一要义是发展。从学校的实际出发，不断解放思想观念，创新工作方式，改进工作方法，坚持把发展作为办学的第一要务。
二是要切实深入领会科学发展的理念。通过开展学习实践科学发展观活动，结合学校面临整合的机遇和挑战的契机，提高党员的战斗堡垒作用。
三是要把握科学发展观的核心理念，要学习实践科学发展，就必须以育人为本，更加关注学生的全面发展、综合发展、个性发展。
四是要以科学发展观为指导，进一步推进学校党建工作，在组织、思想、作风、制度建设各方面取得新的突破。把提高党的执政能力、保持党的先进性，体现到科学发展、促进社会和谐上来，为学校科学发展提供可靠的政治和组织保障。
五、解决问题的基本思路
一是组织加强领导。学习实践科学发展观活动自始至终由学校一把手负总责。以学校的主题为活动的主线，全员参加，把活动各阶段、各环节的工作一抓到底。
二是增强以科学发展观指导学校改革发展的意识。要全面深刻地理解科学发展观的内涵，明确主题，围绕工作重心，以这次绩效考核为切入点，进一步规范学校的各项管理制度，真正的把各项工作措施落实到位。
三是力求实效，不走过场，不搞形式。要使全体同志通过学习实践科学发展观活动，理清思路，强化措施，用理论来指导实践。党员干部都要对照科学发展观的要求，各处室进一步反思工作中存在的问题和不足，有更好的方案、好的工作思路进行革新。使大家的思路更清晰，使各项工作更好地上一个新的台阶，让群众看到贯彻落实科学发展观有实效、有变化、有成果。
四是突出重点，抓好关键。我们的重点工作是还是要在思想上真正的转变观念，关键是把教师面临的整合与挑战的压力变成动力，让学校教育教学水平上一个新台阶。
五是增强主动性和积极性。在师资队伍建设、师资研训、教育教学、后勤保障等各项工作中进一步积极创新改革思路，采取有效管理措施，极大的提升全体教职员工的工作积极性和主动性，在机遇面前拿出自己真正的本事去迎接挑战。
老干部活动少调研报告篇6
在开展学习实践科学发展观活动中，xx个体私营协会党总支紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力解决当前制约xx个私经济发展的突出问题。在实践科学发展观活动中，通过召开座谈会、发放征求意见表、实地走访等途径，征求到当前制约xx个体私营经济发展的主要问题。
一、融资难是目前制约企业发展的主要问题之一。
发展中的中小企业、个体户，扩大再生产时缺少启动资金和流动资金，是制约民营经济长足发展的首要问题。个体私营经济在发展壮大过程中，经常遇到的突出问题，就是资金周转不灵，尤其是在企业、生产、经营发展的紧要关头，流动资金、储备资金不足，往往使即将成功的一桩生意或一次很好的发展机遇付之东流。私营企业主刘玉在学习实践科学发展观座谈学习讨论会上深有感触地说，我在20xx年同浙江某企业签订一个代理合同，因为这个品牌市场前景看好，因此要做代理的人非常多，我将前期50万元汇过去后，对方要求再付10万元的商标使用保护金，我多方筹措无果，无奈放弃了这桩生意，最后证实这个品牌市场销路顺畅，营业额一路飚升，所有代理商目前都获得了较大效益。如果当时能从银行贷款10万，依据经营状况我将10个月内如数还清。他说的是一个典型的由于资金不足制约私营企业经营发展的实例。
针对上述问题，我们在落实科学发展观专项调查走访时，又进行了深入了解，发现资金缺乏是困扰私营经济发展普遍存在的一个突出问题。为了帮助私营企业尽快解决这一难题，xx个私协、协会党总支落实科学发展观活动领导小组专门组织召开了部分企业代表、个体商户代表、赤峰市邮政储蓄银行领导参加的三方座谈会，讨论的主要议题就是：如何为中小企业和个体户提供贷款支持。通过座谈讨论，最后达成了为中小企业和个体户办理1－10万元的（一年期）小额贷款意向，办理形式有两种，一是三名个体户或者私营企业互相担保（也叫联保）；二是有两名公职人员（即有固定收入的企事业单位人员均可无需提供固定资产抵押）担保，对信用好的企业和个体户给予免一个月利息的奖励。这样一来大大激发了私营企业和个体商户投资创业的积极性和热情，对辖区经济的可持续发展、科学发展，起到了积极的、有力的助推作用。
二、房屋租赁费（包括好处费）过高使经营者几乎无利可图，是制约经济发展的又一主要问题。
据初步调查统计，目前在xx辖区内的经营者当中，90％以上商户使用的经营场所都是租用他人的门面房，自己有房屋从事经营的商户不到总数的10％。由此可见，房屋租赁市场是一个比较大的市场，而且目前这个市场基本上是处于无人管理状态。由于租赁房屋要收取费用，甚至是收取一笔数额相对较大的费用，因此很多商户感觉难以承受。为了增加利润，到目前为止，除少数出租房户办理了合法经营手续、照常纳税外，大部分房屋租赁户无合法经营手续，造成了房屋租赁市场无章可循的混乱局面。
以红山区松州巷来讲，一处五年前用25万元购买的临街商用房，现在年租金达 4－5 万元,加上“好处费”1－2万元，经营者一年苦心经营下来，去掉人员工资、税金等费用，几乎是无利可图，甚至一部分经营者还要赔钱。反过来，房屋出租者不用付出任何劳动、代价，却能赚到比经营者多出几倍利润的纯收入。房屋所有者由于脱离了有关部门的监管，虽然他们交纳了一定的税，但是税绝大部分都是由承租方缴纳的，很大程度上增加了承租方的负担。调查中还发现，房屋租赁市场另一个混乱现象就是所谓的“好处费”现象。好处费根据地段优劣而定，1－10几万元不等，无形中进一步增加了经营者的负担。有时投资商户看好了一处经营场所，却因为“好处费”和租金过高而无法租赁最终只得忍痛割爱。个别租赁者实在没法，冒着很大风险租赁经营，也是迫于无奈，既使经营者有教高的经营策略，目前也只能保本经营，长期发展下去，店铺所面临的只有转对。如兑店时掏了10万（假如）好处费，那么在转兑时就要15万元的好处费，形成恶性循环，这些不正常经营行为，严重制约着本辖区的经济发展。
上述两个制约经济发展的主要问题该如何去解决，还有待于有关部门共同商讨、研究，单靠某一个部门去解决，目前难以解决。我们的想法是，作为一个议题，有政府和相关部门共同出台一部政策法规，来规范、监督、管理个体私营经济发展市场，使房贷市场逐步走向规范化、合理化，为广大经营者创造一个良好的经营发展的空间。
三、无大型企业或劳动密集型企业，促使众多中小企业涉足流通领域，是制约经济发展的又一突出问题。
在赤峰地区，人们常说的一句话便是，我们用的一张纸、一个螺丝钉，都是外地生产的，赤峰几乎没有生产加工型企业。近年来，从赤峰物流行业来看，该行业现在越来越红火，就以头道街北市场为例，每天物流运转车辆上百台，运送货物几千吨，几乎都是从外地发往赤峰的货。小到一支笔，大到工程机械、汽车、冰箱彩电，基本都是从外地流通进来的。这一现象某种程度上促进了外地的经济发展，却使赤峰的经济产生了滞后。因此，多上一些生产、加工型企业，尤其是大型企业（劳动密集型），对于赤峰地区经济的发展会有众多好处。主要表现为：
一是可以解决下岗职工再就业问题。大型劳动密集型生产企业，能实现很多人就业，是减轻流通领域经营人员过多压力的一个有效途径。这样，将流通领域人员分流到其他领域，可为流通领域始终保持有序竞争、合理规范的经营发展创造有利条件。
二是有了较强大的工业做后盾，才能使地方经济更加稳定发展、持续发展。本地的产品销往外地，促使外地商户与资金到本地来投资兴业，既可以加快本地物资流通速度，还可以带动相关产业的发展，增加就业岗位，是一个一举多得的好事。
三是无高科技产品。依据本地资源储备情况和经济发展现状，我区有能力生产、加工目前市场上流通的部分商品，只要政府和有关部门从资金、政策等方面加以扶持，完全可以使这些企业、个体户发展起来，促进本地区经济健康有序的发展。
以上三个问题，是目前影响和制约我地区经济发展的几个主要问题，只有找到经济发展瓶颈的最佳破解方法，才能实现科学发展，才能维护好最辖区企业和广大个体工商户的根本利益，从个确保我区的经济社会快速发展。
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