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市场监督管理局2023年工作总结篇1
20-年,区市场监管局坚持以习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神为根本遵循,在区委、区政府和上级部门的指导下,用担当诠释初心,用奋斗承载使命,在严峻复杂的形势下展现新担当新作为,发挥综合监管优势,积极开展疫情防控,推动企业复工复产,努力为推进番禺经济高质量发展、保障番禺人民高品质生活作出应有贡献。
一、勇于担当,强化统筹,打好三大年度攻坚战。
(一)打好疫情防控持久战。
迅速成立局新冠肺炎防控领导小组,全体公务人员于1月26日提前取消休假,局领导亲自挂帅,机关科室下沉一线,与基层所并肩作战,全力开展农贸市场、餐馆、药店、冷库疫情防控工作,查处野生动物交易、哄抬物价、防疫物品质量等案件,累计出动91285人次,检查各类单位440627家次,其中农贸市场29569家次,餐饮单位83188家次,药店医疗器械相关单位36590家次。
一是四项率先行动提高预警防范水平。1月23日,提前介入叫停东环街龙美村十乡会景巡游活动及2万人聚餐活动;1月23日晚,叫停餐馆提供蛇类等野生动物产品并要求停止宣传;1月25日,在全市率先叫停辖区各农贸市场及临摆点经营野生动物及其产品,全面落实疫情防控要求;2月7日,发布区疫情防控1号通告,在全市率先暂停餐饮单位经营堂食、禁止一切聚集性用餐活动;2月8日起,叫停所有活禽交易,并要求在休市期间全面做好活禽交易市场清洗消毒工作。
二是三大重点领域凸显风险防控能力。在75个农贸市场建立党员先锋突击队,建立多项防控措施标准,包括:在全市率先落实围蔽多余出入口、所有入场人员体温检测、出入口设置消毒地毯、建立一个党员示范岗、张贴发热干预流程图(及时处置发热病人)、安装大功率排气装置(保持市场通风)等措施;创新推出药店大店开小门、小店开窗口、无接触式收款等措施,建立药店、市场监管所、镇街、三人小组四方联动机制,实现辖内1015家药店全覆盖管控等。有序推动谢村综合市场3月19日复市;成立区市场疫情防控工作专班、大罗塘驻点团队,严防进口冷冻肉制品和水产品污染输入疫情,累计采样检测核酸23163批次,其中人员7641批次,产品6201批次,环境9321批次,检测结果均为阴性。
三是五项暖企措施助力企业复工复产。强化防控用品管控,助力疫情防控物资供应,全区医用口罩每日产能从年初约2万只提升至目前约1400万只;驻点口罩生产企业,强化产品质量安全监管,协助做好应急医疗器械快审快批快检;推出促进复工复产证照办理九条举措,共为51家企业生产防疫物资开辟绿色通道,容缺受理业务近千宗,指引欲转产且条件较成熟的26家企业转型生产医用口罩、38家企业转型生产非医用口罩;帮助减轻企业负担,为区复工复产企业或个体工商户提供计量检定校准服务1261家次,减免费用25.5万元,为疫情防控提供免费红外体温计校准服务,共校准9508台/件,减免费用190万元;组织开展擦亮番禺制造品牌提升产品质量走访活动,共走访重点企业580家,解决企业问题196个;推动专业市场稳定发展,协同推进棋牌、沐足等行业有序复工营业;对餐饮业实行包容审慎监管措施,维护餐饮市场稳定。
(二)打赢创文阵地战。
一是实施辖内农贸市场一人一场驻场值守制度,从机关各科室分两批抽调人员支援部分市场监管所,建立逐级负责制,全面精准对标对表落实创建责任,驻场人员约490人次。二是成立局创文期间农贸市场督导小组,由党组成员带队,联合全体局领导,带领分管科室,采取随机抽查的方式分片区到辖区开展全国文明城市创建工作督导检查,开展督导30余次,及时发现并整改问题400余个。三是开展清洁行动,发挥宣传带动作用。由局领导带队成立农贸市场创建突击队,利用农贸市场夜晚休息时间,到市场一线开展清扫环境、清查无证照、清理广告等。四是立即整改市、区创建办及市局发来交办函中反映的问题90余个,并就该类问题开展自查,确保同类问题不在同一区域内重复出现,圆满完成创建任务。
(三)打响创安大会战。
一是完善创建日常工作报告制度,每月定期通报,持续推进国家食品安全示范城市创建工作;二是全力做好国家食品安全示范城市创建省级评价验收迎检,我区作为两个备检区之一,及时印发迎检工作方案,部署创建迎检工作,并邀请相关专家到我区现场指导迎检;明确责任分工,共创建265份创建迎评台账;强化备检点及周边经营单位联合督导检查,落实问题整改;制作和张贴宣传海报4000张、宣传栏画报105块、制度宣传牌17件、食品安全宣传动画2部,全面铺开宣传;组建8个迎评工作小组,及时落实存在问题后续整改,顺利完成迎检任务。
二、聚焦发展,迎难而上,用好四大经济保温剂。
20-年,全区新登记各类市场主体4.18万户,同比增长13.28%。全区实有各类市场主体达30.02万户,同比增长10.53%。
(一)坚持改革思维,激发市场活力。制定六稳六保二十七项措施、扶持个体工商户发展十条措施等,促进市场主体健康快速发展;深化企业开业便利化制度改革,推广开办企业线上一网通办,完善开办企业线下一窗通取,为新开办企业提供免费刻制印章服务,每宗业务设立登记平均办理时间压缩至5分钟内;通过企业登记提前介入、登记注册全程帮办、企业发展跟踪指导全程服务,积极做好招商服务工作;先后协助广州千鲜电子商务有限公司(同程生活)、广州市百果园信息科技有限公司、富勤海洋工程公司、广州南站商务开发公司、小鹏汽车项目公司等重点企业破解登记难题;深度分析市场主体数据,服务全区整体经济发展决策;优化四品一械办理流程,全市首创定制化清单及多证联办业务。
(二)突出质量引领,提升发展品质。编制《20-年市民质量满意度调查报告》,发布《20-年番禺区质量状况分析报告》。着力推进广州番禺巨大汽车音响设备有限公司无线智能数字音响产业国家高新技术产业标准化试点项目建设(国家级试点)和广州市番禺区政务服务标准化试点项目建设(省试点)。率先在全国探索全域质量区域模式,率先在全国开展区域高质量发展指标评价体系研究,率先在全省探索标准+城市治理模式,城市管理运行标准体系通过专家评审。推动以广州大学城为主体申报中小城市可持续发展国际标准试点,为国际标准转化提供番禺样本。扎实开展第43个全国质量月活动,举办擦亮番禺制造之美化番禺产品展示会。协助广州市兴世电子机械有限公司、广州奇翔实业有限公司制定企业标准,强化质量管理。
(三)强化创新意识,打造番禺品牌。我区专利申请量为25048件,全市排名第二;专利授权量17728件,全市排名第二;商标注册申请量53955件,全市排名第三;有效商标注册量33509件,全市排名第三。广州市首个餐饮类集体商标味在番禺揭牌启用,我区现有集体商标9个,全市排名第一。落实知识产权促进政策,企业利用知识产权进行质押融资贷款3.85亿元,全市排名第四。推进市专利工作专项资金(发展资金)项目,首批18家优质企业获资金补助300万元。大力发展地理标志商标认定,推进海鸥岛胭脂红番石榴沙湾水牛奶地理标志培育工作。指导61家企业参加首届网上广交会,采取线上+线下、展前排查、网上培训、专业支持等方式做好知识产权保护工作。成立全区首个重点产业知识产权维权援助和保护工作站、个私协新业态知识产权保护工作站,产业园区知识产权保障体系进一步完善。依法及时处理知识产权侵权线索,大力推进商标代理蓝天行动,查处知识产权侵权违法行为。
(四)增强信用意识,规范市场秩序。全力以赴做好企业年报公示工作,年报公示率为97.36%。严格经营异常名录管理,全区列入经营异常名录企业3752户,移出企业经营异常名录2278条。严惩失信,共修复严重违法失信企业51家。100%提前完成市局下发的本部门随机抽查任务4256户和重点监管企业定向抽查任务626户;统筹开展全区双随机、一公开监管工作,按期完成全区跨部门联合抽查任务37个、抽查对象327个,均位列全市第一。组织2246家守合同重信用公示申报,共完成2124家企业申报工作的初审。
三、狠抓重点,强化监管,守牢六大安全基本线。
(一)重点推进,保障餐饮环节安全。搭建番禺教育食安软件平台,全区516家学校食堂及6家为学生供餐的集体用餐配送单位全面实现互联网+明厨亮灶;强化涉校食品安全监管;推动餐饮业质量安全水平提升,全年新增50家餐饮单位通过a级评审,全区8个高考考点共12家考生供餐食堂100%达到a级;圆满完成中国国际互联网+大学生创新创业大赛、世卫组织专家组考察活动、中国肿瘤学大会、南站商务区国际招商推介会等重大活动和节假日食品安全保障。组织开展凉茶经营、网络订餐、建筑工地食堂等专项整治行动;推进《农村集体聚餐管理规范》地方标准制定,全面加强农村集体聚餐食品安全管理,积极创建健康餐厅和健康食堂。
(二)精准施治,保障食品生产安全。深入开展食品生产领域食品安全检查,落实两个100%全覆盖检查(现场检查覆盖率100%和检查频次到位率100%),开展重点领域、重点对象、重点时节、重点消费品专项整治,共出动执法人员2000余人次,完成食品生产单位监督检查1000家次;共抽检食品生产企业及获证食品小作坊798批次;开展食品小作坊专项治理,推进小作坊集中加工区建设;关注民生焦点,深入开展固体饮料、湿米粉、食用油、肉制品、面制品、食醋行业专项整治;开展食品安全体系检查回头查,消除风险隐患;通过专项行动共清理实地查无企业28家,构建食品生产许可可进可出长效监管机制。
(三)多措并举,保障食品销售安全。一是强化重点领域风险防控,聚焦突出问题,开展食用农产品非法添加、校园周边食品、固体饮料、婴幼儿配方乳粉、保健食品、进口冷链食品、禽畜肉和水产品、食盐等专项整治行动。二是完成对全区82.59%食品销售者的风险分级动态管理,实现全区中小学校周边食品销售单位100%纳入动态风险分级管理。三是推广广东省冷藏冷冻食品安全追溯系统和食用农产品溯源平台,落实企业主体责任,实现对进口冷链食品和食用农产品的靶向精准监管。四是信息化手段远程排查市场活禽经营隐患,通过监控系统和208个监控摄像头远程监控农贸市场家禽经营档口,及时制止违规经营活禽行为。五是精心部署食品质量抽检工作,全年完成销售环节区级食品质量抽检1670批次,委托第三方快检机构开展食品快速检测29547批次;组织各监管所开展食用农产品快检,累计完成24353批次;督促我区9家大中型超市和67间农贸市场落实天天快检,每日发布监测结果。
(四)结合防疫,保障药械化妆品安全。一是加强高风险药品疫苗企业监管力度,建立不良反应(事件)监测及两品一械风险分级分类监管机制。二是开展药品零售企业执业药师挂证行为、中药饮片质量、高风险化妆品生产经营企业及第二类精神药品生产、经营企业专项整治工作。三是持续开展防疫医疗器械专项检查,共检查生产、经营及使用单位2044家次、医疗器械经营企业1200家,抽检49批次。四是强化两品一械日常监管,日常巡查全过程数据化,共检查药品生产企业8家次,药品批发企业27家次,连锁总部4家次,药品零售企业1999家次;医疗机构198家次;医疗器械生产企业50家次,医疗器械经营企业851家;化妆品生产企业75家次,经营企业302家次;开展国产非特殊用途化妆品备案后检查804次,检查产品6801款;全年查处药品类案件29宗,医疗器械类案件17宗,化妆品类案件74宗。
(五)从严规范,保障产品质量安全。强化食品相关产品证后监管,共开展后置现场审查28家次,年度审核企业142家,双随机检查食品相关企业10家,开展奶瓶奶嘴、筷子、食品塑料袋、电线电缆等五大类产品专项整治。落实不合格后处理整改、风险评价后处理等工作。以开展防疫用品领域认证活动专项整治、双随机认证监督检查等为契机,强化认证监管。通过强化民用口罩等防疫用品企业监管、音视频、信息技术设备等产品质量提升、重点产品专项整治、落实问诊治病不合格后处理整改等,提升工业产品质量。
(六)点面结合,保障特种设备安全。一是共检查特种设备1523台(套),处理各类投诉293宗,排查安全隐患290个,受理特种设备使用登记3148台,告知3193台,变更5579台。二是以疫情防控安全保障和复工复产隐患排查为重点,积极开展公众聚集场所、隔离酒店、工业园区、涉危承压类特种设备、快开门式压力容器等专项检查整治行动。三是推进创建国家安全示范城市工作,实现辖区超期未检电梯数据每月清零,电梯定检率100%。四是推进电梯事务社区治理,大力推广电梯事务社区治理app平台使用,发挥电梯事务专员作用,及时化解涉梯矛盾。五是积极参与电梯、大型游乐设施等各类特种设备标准制定,形成面向全省乃至全国可复制推广的特种设备监管经验。
四、立足职能,精准发力,推进市场秩序规范化。
(一)保护消费合法权益。共受理咨询、举报投诉等各类型线索78966?件,同比增长40.43%,其中投诉41638件,调解成功率83.15%,受理举报26477件、咨询10851件,挽回损失3874.31万元,收到市民表扬50余次。及时发布诉请预警64次,迅速处置应急事件,妥善化解消费纠纷。深化放心消费联席会议、消费维权服务站与odr企业建设,推进消费维权社会共治。强化消费纠纷人民调解机制建设,成功调解消费纠纷3829宗,为消费者挽回经济损失1549.8万元。创新宣传方式,利用各大商超led屏幕及两微一端媒体开展消费维权宣传活动19次,发布专题信息11篇次,发布消费警示5则,播放公益宣传视频2.1万条次、派发宣传手册4400本,为消费者提供法规解释和维权指引4600余次。
(二)全力促进市场公平。一是完成公平竞争政策措施清理,以疫情防控物资为重点打击哄抬物价,以传导降价红利优惠政策为宗旨开展转供电价格专项检查,多措并举规范垃圾清运处理收费、口岸收费、殡葬收费等。二是针对预付式消费维权难题,在全市率先开展预付卡消费整治工作,开展专题法规宣贯培训4次,立案查处首宗预付卡违法案件,相关投诉减少40%。三是坚决查处网络刷单、商业混淆、虚假宣传等不正当竞争案件。四是以专项整治为契机,抓好机动车安检机构等重点行业监管,联合公安、环保等部门对生态环境和建筑建材等检测企业开展联合检查。五是紧抓集贸市场强制检定电子秤闭环监管、百姓健康强化医疗计量监管、定量包装商品计量抽查等工作,服务群众生活;在加油站、商场超市和眼镜行业等领域开展诚信计量示范单位申报。
(三)开展网络及广告监管。一是探索开展大数据定向监测,助力硅胶充气娃娃成人体验馆等案件调查和网络餐饮违法违规行为监测工作;对网络违法违规经营行为进行监测,累计监测网店12261家,网站14577家。二是开展网上野生动物交易行为定向监测,累计监测辖区内各类平台、网店940个次。三是落实两台一报、四本医学杂志广告发布全过程监测,监测户外广告1323条次;深入推进互联网广告、房地产广告等多项专项整治;严厉打击虚假违法广告。
(四)依法开展案件办理。一是进一步加大案件查办力度,营造公平竞争市场环境。二是组织开展打击涉及疫情防控用医疗器械违法犯罪等专项行动27个;组织开展打击凉茶非法添加联合执法行动,立案查处涉嫌添加药物凉茶案10宗,均达涉刑标准移送公安机关。三是执法办案亮点频出,23个自然日办结的广州某公司药店哄抬口罩价格案,入选全省价格领域典型案例;打响防疫物资认证领域案件查处第一枪——办理全国首宗防疫用品认证领域违法案件。四是联合区公安分局出台打击整治食品、药品、野生动物违法犯罪联合工作机制,不断强化联合执法能力。
(五)有序推进综合治理。一是建立健全信息共享、情况通报、联合执法、案件移送机制,推进无证无照经营清理整治,发现无证无照业户2618户,引导办理证照1038户,关停1580户。二是加强城中村综合治理,核实实有市场主体分布、数量等基础信息,共检查城中村内市场主体总数9488户次。推进大山村综合治理,不定期开展散乱污清理整治。三是持续开展扫黑除恶。先后组织召开党组会、工作推进会各4次,先后开展市场监管领域行业清源和市场流通行业专项整治行动;复核61宗线索并做到一线索一档案,办结三书一函10宗,建立市场领域长效机制,张贴派发宣传资料3500份。四是扎实开展散乱污场所、校园及周边和重点公共场所安全、乡村振兴、物流园区整治、专业批发转型疏解、3岁以下托育机构监管、烟花爆竹安全监管等综合治理工作。
(六)全力推进打传、双打工作。一是开展打击传销整治行动,检查出租屋165016间次,共接收涉嫌传销举报线索100宗。二是开展疫情防控医疗物资、知识产权保护、食品药品安全和网络文化领域等11类重点产品打击侵权假冒专项整治行动,检查企业、单位15642家,全区侵权假冒案件涉案货值、各类违法犯罪人员数量同比下降60%。三是打造联合治理新格局,积极开展知识产权、食品市场、疫情防控医疗物资打击侵权假冒违法行为等专项行动;进一步落实举报奖励制度。
五、从严治党,锤炼作风,凝聚干事创业战斗力。
(一)用好党建工作指挥棒。加强政治引领,突显党的全面领导,加强思想建设,增强意识形态工作的用心性和主动性。教育引导广大党员干部牢固树立四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,持续深化不忘初心、牢记使命主题教育,扎实推进学习型党组织建设,党组理论学习中心组开展学习31次、领导带学督学318次、开展领导干部讲党课100余次;夯实组织基础,提升基层党组织力量,规范党内政治生活,增强组织活力;抓实基层党务,提升党支部建设质量,发展预备党员4名,预备党员转正4名。
(二)打出干部培养组合拳。开展干部轮岗交流,优化各单位人才架构。理顺执法科室职责,建设梯次合理的监管执法队伍。严格执行干部选任工作程序,完成四级调研员、一二三四级主任科员职级晋升和正、副科级领导职务选拔任用,用好用足职级职数,优化干部队伍职务职级结构,激发干部队伍干事创业的积极性和主动性。
(三)严明廉政纪律高压线。将集中教育、工作总结和部署、廉政汇报和评议相结合,召开2020年党风廉政建设工作会议。积极落实廉政承诺,进一步提高党员干部廉政责任意识。抓早、抓小筑牢思想防线,发送廉政短信2000余条,备案提醒谈话记录129份。强化对依法行政、勤勉尽责、规范采购、党风党纪等方面的监督,严肃对待投诉举报等信访案件处置,切实加强对党员干部的信访监督和纪律约束,推动提升党风政风。
(四)跑出扶贫脱困加速度。增派1名局领导赴五华一线实地指导扶贫工作,增派1名同志参加梅州市五华县龙村镇先河村对口帮扶工作,督促先河村驻村干部建立问题清零长效机制,紧盯2户未脱贫户,采取依户施策办法,确保按时摘帽。稳步开展各项帮扶措施,继续在南口村推进生猪养殖基地和扶贫车间项目落地,在先河村推进益肾子种植项目落地。积极响应区内推进消费扶贫号召,累计采购17.5万元扶贫物资。
(五)树立市场监管新形象。充分借助传统媒体和新媒体平台,创新学习强国宣传模式,线上线下积极开展宣传工作,共在各级媒体发表新闻稿件301篇,其中被学习强国推选发布信息43篇、《人民日报》客户端采用2篇,不断提升市场监管形象。在区政府及局官方网站刊载信息275篇;在市委办公厅、市防控简报、番禺信息及各类行业刊物上刊登我局工作信息,推广工作经验,树立我局敢担责、能干事的新时代形象。
20-年工作计划
一、结合疫情防控,保障五大安全
(一)加强食品安全监管整治。一是持续开展食品安全风险隐患大排查,加强对农贸市场、商场超市、冷库冻库等场所的全覆盖排查,落实疫情防控常态化监管。二是围绕突出问题,继续实施食品销售风险分级监管,持续开展校园食品安全监管、农村假冒伪劣食品治理、保健食品行业专项清理等整治行动。三是落实企业主体责任,继续加强农产品、冷链食品溯源体系的推进工作。四是完善问题导向的抽检监测机制,提高监管的靶向性。
(二)提升餐饮质量安全水平。探索进一步运用学校食堂互联网+明厨亮灶进行监管,组织春秋两季学校食堂食品安全专项检查,落实常态化疫情防控措施,做好国际美食节等重大活动食品安全保障,完成《农村集体聚餐管理规范》标准制定。引导餐饮单位配备食品安全管理员,落实食品经营者主体责任。开展食物中毒事件应急处置演练,不断提升监管能力和执法水平。科学确定抽检品种和检验项目,进一步提高抽检针对性和靶向性。充分利用食品经营许可、日常监管、量化分级等系统,完善餐饮单位电子信用档案。
(三)严惩药械经营违法行为。严密排查两品一械安全风险隐患,逐步构建统一完善的两品一械安全立体风险防控体系。加强基层专业化安全监管队伍建设,充分发挥基层协管员两品一械安全前线哨兵作用。推进两品一械安全社会共治,加强宣传力度,提高群众对两品一械安全科普知识知晓率和安全状况满意率。
(四)继续强化产品质量监管。继续抓好食品质量安全、口罩防疫用品质量监管和认证监管等工作。继续落实擦亮番禺制造品牌提升产品质量活动,对音视频、电视机等行业开展问诊治病、业务培训、专项抽查,不断总结质量提升活动经验。有序推进证后监管、双随机一公开、专项整治、监督抽查后处理等各项工作。组织开展法规标准培训,加大宣传力度。
(五)扎实开展特种设备监察。全力做好创建国家安全发展示范城市中有关特种设备安全监管工作,开展元旦、春节、国庆等重要时段的特种设备监督检查,有重点地开展各类专项检查。推进电梯事务社区治理与托管管家相结合的模式,切实解决老旧电梯和既有住宅加装电梯等带来的监管问题,做好《电梯无纸化维保规范》的广州市地方标准起草工作。
二、服务经济大局,提升发展质量
(一)在优化服务中抓改革。培育壮大市场主体,促进市场主体健康发展,深化行政许可制度改革,简化市场主体住所(经营场所)登记,实行企业名称和住所全面自主申报,推进电子营业执照和全程电子化登记管理,实现企业开业设立、变更、注销一网通办;开发网络自主查询系统,推行证明事项和涉企经营事项告知承诺制,进一步优化营商环境,激发市场主体发展活力和社会创造力。
(二)在质量强区中求实效。统筹协调各职能部门、各镇街,合力迎接国家总局和省局对我区创建全国质量强区示范城区的考核验收以及广州市对区的20-年质量工作考核;深入实施质量强区战略,扎实开展广州大学城中小城市可持续发展国际标准试点,推行先进质量管理模式,积极帮扶辖区名优企业申报广州市市长质量奖,推动产品质量全面提升,推动产品供给向产品+服务转变、向中高端迈进;组织编制《番禺区20-年质量状况分析报告》《番禺区20-年市民质量满意度调查报告》等,切实掌握质量创建工作成效。举办质量月活动,营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的浓厚氛围。
(三)在品牌建设中谋突破。以快速维权工作站建设为依托,推动促进知识产权创新发展,引导企业完善知识产权管理体系,开展专利导航、专利布局及高价值专利挖掘,进一步提升企业专利申请质量;出台我区知识产权资助政策;规范企业品牌管理和使用,推进集体商标、地理标志商标注册,修订知识产权发展资金管理办法;完善知识产权服务体系,促进知识产权转化运用,引导并协助园区服务机构与专业知识产权服务机构合作,继续推进与金融机构、行业协会的合作;加大知识产权保护力度,加强知识产权宣传培训。
三、严格日常监管,规范市场秩序
(一)重点抓信用监管。落实番禺区双随机、一公开监管工作联席会议制度,督促区内各部门开展双随机、一公开监管,跟进区跨部门联合抽查工作计划的具体实施和抽查。做好企业信息公示的扫尾工作,推进清理长期停业未经营企业。做好企业经营异常名录管理和严重违法失信企业名单管理,确保企业信用监管工作到位。
(二)常态抓市场公平。做好防疫用品、重要农副产品和农资产品价格监测工作,突出抓好转供电价格优惠落实、政府定价(指导价)监管、打击价格欺诈、反不正当竞争、商务行政执法、公平竞争审查等。推进集贸市场示范点建设,推行短斤缺两惩罚性赔偿和先行赔付制度。抓好诚信计量示范单位建设,引导和培育示范单位申报。
(三)严格抓广告监管。完善广告监测监管机制,推进门户网站、搜索引擎、电子商务平台、移动客户端和新媒体账户等互联网媒介广告整治。强化虚假违法广告治理,落实食品、药品、房地产等重点领域广告的监管工作。创新广告普法宣传模式,压实广告企业主体责任,指导提高媒介企业广告发布水平。
(四)持续抓双打、打传工作。充分发挥番禺区双打领导小组的组织协调作用,形成监管执法合力。对重点区域、重点市场、重点产品、重点环节开展专项整治,突出保障防疫用品质量安全,严格落实工作责任制。强化涉传线索核查处置,保持以出租屋监管为核心的基层防控。坚持对区内直销企业的经营及会议培训情况进行严格监管和严格报备审查,继续巩固创建无传销社区(村)成果,保持全区100%无传销区域。
四、突出问题导向,维护群众利益
(一)多措施保护消费权益。提高线索处置效率,加大统计、预警、督办力度,对临近超期线索重点督办,切实提高队伍执行力。严格依法依规开展投诉举报处置,强化舆情应对机制,积极做好预警提示,开展专项清查行动。拓宽消费维权网络,深化消费维权服务站、odr企业与消费纠纷人民调解机制建设,推进消费维权社会共治。以放心消费环境建设为重点,大力开展多种形式的消费维权法律法规宣传活动,及时针对典型问题发布消费警示,加强防范消费陷阱、抵御消费风险。
(二)创新性强化网络交易。学习先进管理经验,积极探索网络交易监管新理念和新做法,深化大数据定向监测监管,解决日常监管难题。以互联网抽查及涉网线索办理指标为抓手,进一步摸清我区网络经济户口底数、掌握网络及有关商品交易现状,科学制定监管策略。理顺工作关系,强化业务指导,提升基层所网络监管和执法水平。
(三)全方位开展综合治理。继续发挥区查无工作机制,跟进无证无照整治工作进度,结合当前疫情防控和复工复产的工作部署,突出分类整治,促进无证无照经营向持证持照合法经营转变。继续做好市场主体核查和打击制售假冒伪劣违法行为统筹工作,落实大山村产业提升和招商服务相关工作任务,加强城中村综合治理工作督导检查。建立综治工作联动机制,积极配合开展专项整治、宣传咨询、执法行动;落实五类车、寄递物流、乡村振兴、散乱污、打非治违等各项综合性整治工作任务。
五、强化思想建设,提升干事水平
(一)夯实治党责任,常打思想免疫针。以党的政治建设为统领,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神作为头等大事和首要政治任务,作为局党组会议第一议题、理论学习中心组必学内容、干部教育培训核心课程,切实把党的创新理论成果转化为推动事业发展的强大动力。
(二)严格干部管理,提升队伍战斗力。做好公务员轮岗、转任、任用等工作,巩固公务员职务与职级并行制度实施成果。深入落实上级激励干部担当作为的具体举措,优化配备领导班子和领导干部。打通干部轮岗交流的双向通道,形成规范化的干部轮岗交流办法。
(三)深化廉政建设,构筑监督防火墙。完善廉政风险排查,探索制定预防规范措施,力争从岗位制度设计上尽量减少廉政风险。围绕执法办案、人事、财务等重点,完善相关制度规范。强化队伍建设,把落实党风廉政教育作为一项基础性、经常性工作常抓不懈。
市场监督管理局2023年工作总结篇2
回顾近一年的工作,对照德能勤绩四项标准,能尽心尽力做好各项工作,较好地履行了自己的职责。现将一年以来个人工作总结报告如下:
一、主要工作情况
1、重视理论学习,坚定政治信念,明确服务宗旨。
认真学习邓小平理论、三个代表重要思想和党的_大精神,积极参加局机关组织的政治活动,能针对办公室工作特点,挤出时间学习有关文件、报告和辅导材料,进一步明确__要求是我党的立党之本,执政之基,力量之源,是推进建设中国特色社会主义的根本保证,通过深刻领会其精神实质,用以指导自己的工作。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,公道正派,坚持原则,忠实地做好本职工作。
2、做好个人工作计划,加强业务学习,提高工作能力,做好本职工作。
重视学习业务知识,积极利用参加培训班等机会聆听专家的指导,向专家请教学习,提高自己的业务能力。紧紧围绕本职工作的重点,积极学习有关经济、政治、科技、法律等最新知识,努力做到融汇贯通,联系实际。在实际工作中,把政治理论知识、业务知识和其它新鲜知识结合起来,开阔视野,拓宽思路,丰富自己,努力适应新形势、新任务对本职工作的要求。
3、勤奋干事,积极进取。
认真做好本职工作和日常事务性工作,做到腿勤、口勤,使票据及时报销,账目清楚,协助领导建立健全各项制度,保持良好的工作秩序和工作环境,使各项管理日趋正规化、规范化。完成办公日常用品购置、来人接待、上下沟通、内外联系、资料报刊订阅等大量的日常事务,各类事项安排合理有序,为办公室工作的正常开展提供了有效保证。
4、成绩斐然,争取长足进步。
几年来,坚持工作踏实,任劳任怨,务实高效,不断自我激励,自我鞭策,时时处处严格要求自己,自觉维护办公室形象,高效、圆满、妥善地做好本职工作,没有出现任何纰漏,取得了一定成绩。
二、存在不足
一是政治理论学习虽有一定的进步,但还没有深度和广度。二是事务性工作纷繁复杂,减少了调研机会,从而无法进一步提高自己的工作能力。三是工作中不够大胆,总是在不断学习的过程中改变工作方法,而不能在创新中去实践,去推广。
三、今后努力方向
不断加强个人修养,自觉加强学习,努力提高工作水平,适应新形势下本职工作的需要,扬长避短,发奋工作,克难攻坚,做好办公室工作计划,力求把工作做得更好,树立办公室的良好形象。
市场监督管理局2023年工作总结篇3
回首上半年,美好的回忆太多了。经过这一年的学习,我深深的感觉到自己有了进步,但也有很多问题,在处理问题和工作方法上也有不足。但我相信加入汽车销售行业是对的,我一定会有更好的明天。
一、上半年工作总结
1、销售任务的完成
1)第二季度车系一共卖了282台,我个人卖了115台,其中赛宝19台,路宝15台,赛马21台,占车系总数的18%。
2)按照办公厅的销售安排。
1)诱导言语。在销售岗位上,首先我要提两个人,一个是办公室林主任,一个是销售部王经理。我非常感谢他们对我工作的帮助。我在接触汽车销售的时候,非常缺乏汽车知识和销售知识,所以工作很难入门。前两个月在王主任和莫经理的带领下谈判分析客户情况,所以遇到销售上比较难谈的客户,或者比较比较模式的优势时,总是会想到他们。也正是因为他们在销售技巧和谈判方面的帮助,以及之前的经验,我才能够在8月份独立工作,整个学习过程可以说是两位领导言传身教的结果。
2)职业心态的调整
推销员的一天应该从早上睁开眼睛开始。每天早上,我从自己欢快激进的闹钟中醒来,然后以一种充满活力和快乐的心态迎接一天的工作。如果我比别人经验少,那么我比别人诚实;如果我的单子没有别人多,那我就伺候别人。
3)重点客户开发。这里我想说:我们要把b类的客户当成a类,这样我们比别人多一个a类,多一个a类就多一个机会。拜访,每周至少拜访客户三次。我觉得攻击客户和设定目标是一样的。首先要专心做客户。只有这样,我们才能取得成果。重点客户批了之后,我就把精力转移给第二个重点客户。
4)自己工作中的不足:
在销售工作中,也有急于成交的情况,不仅影响了自己销售业务的发展,也打击了自己的自信心。我想我会在以后的工作中摒弃这些不良做法,积极学习和咨询老业务员的业务知识,尽快提高自己的销售技能。
二、后半段工作
在公司的发展过程中,我认为要成为一名合格的业务员,首先要调整好自己的思路,与公司统一思想和目标,明确公司的发展方向,才能充分融入公司的发展,才能更有序的开展工作。首先从理念上:我要和公司保持一致的经营理念和理念,和公司高层统一目标和认识,协助公司推进企业文化建设。
二、在业务上:了解客户的信息、爱好、家庭情况等。挖掘客户的需求,投资他们的兴趣,搞好客户关系,及时了解信息,力争第4季度要比3季度翻一翻。
第三,意识上:无论在销售还是汽车产品知识的学习上,摒弃自私、强势、懒惰的性情,用积极向上的心态,学习他人的长处,学会谦虚,学会与上司、朋友、同事更加融洽的相处;最后我希望上半年公司的业绩更加辉煌!
市场监督管理局2023年工作总结篇4
一、防护产品和生活必需品价格监管工作开展情况
(一)防护用品价格监管巡查情况。本周,全市对辖区内518个药品经营户开展医药用品价格巡查,现场发放提醒告诫书,告诫经营者加强价格自律,违反者予以取消药店医保定点资格。经巡查,所检查企业药械购销渠道合法,票据完备,质量安全可控,无哄抬物价等违法行为,医用口罩仍脱销。
(二)生活必需品价格监管情况。除肉类、青菜等生鲜食品在疫情期间价格略有上涨外,其他商品价格没有显著变化,未发现有捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格、串通涨价等违法行为。
二、野生动物市场监管工作开展情况
(一)全市组织2464人次对219家农贸市场,211家超市进行检查,未发现有野生动物及来自武汉的活禽销售。
(二)根据当前市指挥部复工复产要求,继续向餐饮经营业主宣传疫情防控和复工措施。在百色市重点酒店微信群、餐饮监管工作qq群宣传《百色市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部办公室关于印发餐饮及美发美容业新冠肺炎防控2个指南及告知书的通知》(百新冠防指办〔2020〕11号)《新型冠状病毒肺炎疫情防控告知书(餐饮版)》、《餐饮服务业新冠肺炎防控指南》。对开展经营的餐饮单位进行巡查,检查有无餐饮单位经营野生动物活体的加工行为。本周共巡查餐饮单位3448家,没有接到各辖区餐饮单位经营野生动物活体的加工行为的报告。
(三)继续开展网站和电子商务平台检查,打击网络销售野生动物及制品行为。利用全国网络交易监管服务系统(广西专版)和电商交易平台检索网络销售野生动物及制品商品信息,共检查电商平台24户、网店50户,未发现野生动物及制品销售。
三、市场环境整治和清洁消毒情况,各地突发和群体聚餐管理情况
(一)全市12个县(市、区)暂停群体性聚餐;右江区、平果县2个县(区)恢复辖区内餐饮行业正常营业;隆林县、西林县、靖西市、那坡县等4个县(市、区)恢复辖区内餐饮行业营业,一律实行配送制,采取线上下单、线下“无接触”配送,不能堂食,且每天营业时间不得超过20:00;田阳县、田东县、德保县、乐业县、田林县、凌云县等6个县实行20:30后暂停部分餐饮服务。
(二)督促各农贸市场、超市等重点场所做好市场环境整治和清洁消毒工作,做到一日一清洗一日一消毒,各农贸市场严格执行市场准入制度,活禽一律凭检疫证明入场销售,加强活禽溯源管理,确保来源安全。大部分农贸市场、家禽市场已悬挂宣传横幅,并在入口设立公示牌,要求佩戴口罩入场,禁售野生动物等。
(三)群体聚餐管理情况。凌云县劝导群众从简办理白事1起,隆林县劝阻群体性聚餐4起。
四、其他工作
(一)投诉举报处理情况。本周百色市12315坐席共接到咨询投诉举报共42件(咨询33件;投诉5件,已处理2件;举报4件,已处理2件)。
(二)全市疫情执法情况。本周全市立案5起,即乐业县涉嫌销售无生产日期、无生产厂家、无合格证明的口罩案2起、涉嫌哄抬物价销售一次性医用护理口罩案1起、涉嫌销售过期食品案1起、涉嫌安排未取得健康体检合格证的人员从事接触直接入口食品案1起。结案2起,罚款100000元;移送案件线索2起。
(三)疫情防控宣传工作。田阳县发放禁令通告119份,通过qq群、微信群宣传《田阳县市场监督管理局关于防控新型冠状病毒肺炎的告知书》,现场发放109份,发放电梯安全告诫书30份;德保县对农贸市场、超市、药店、涉价单位等285家经营店进行防疫安全宣传检查工作。田林县对恢复营业的部分餐饮行业门店,发放《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控告知书(餐饮店版)》82份,发放《餐饮服务业新冠肺炎防控指南》60份,粘贴疫情防控“十严格”宣传海报136份,指导经营者按照县疫情防控指挥部文件要求做好恢复营业各项工作。
(四)部分县(市)餐饮业逐步复工,各地做好复工疫情防控工作。那坡县市场监管局根据县新冠肺炎疫情防控工作领导小组指挥部《关于做好新冠肺炎疫情防控工作和加快经济社会恢复运行的通知》与餐饮服务单位签订《复工疫情防控责任书》17份;与除餐饮外的个体工商户、企业签订《恢复经营承诺书》15份;向经营户发放《关于在公共场所实行扫码出入制度的通知》18份,指导经营户注册出入二维码18家;复工申报备案登记50人。西林县督促餐饮服务单位对经营场所每天消毒、从业人员检测体温,并填写相关记录表,按《西林县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部关于在公共场所实行扫码出入制度的通告》要求,指导各餐饮店引导、监督出入人员扫码进出。
市场监督管理局2023年工作总结篇5
2020年上半年,我局在区委、区政府的正确领导下,全体党员干部群策群力、开拓进取、团结协作,紧紧围绕区委、区政府中心工作,紧紧围绕市场监管工作任务,找准立足点,发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用,深入做好意识形态工作。现将我局2020年上半年意识形态工作总结汇报如下:
意识形态工作是党的一项重要工作,关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。我局党组开展了多次学习,力求体悟透彻、体会深刻。党组书记以对党负责的态度,旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,时刻履行监督责任,带头批评错误观点和错误倾向,加强组织领导,塑造坚定政治立场。
(一)高度重视
局党支部在以安全促发展的战略高度,紧紧围绕区委、区政府科学发展、促进社会和谐,深刻认识意识形态工作的重要性,努力健全完善党的统一领导、党政齐抓共管、宣传工作分工明确、各相关科室积极配合,共同提高意识形态工作的新格局,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权,切实把意识形态工作摆上了重要日程。
(二)建设高素质的意识形态工作队伍
做好意识形态工作,归根到底靠队伍、靠人才。局党组高度重视意识形态工作队伍建设,按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求,努力打造了一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的干部队伍。
(三)狠抓好党建工作
要做好意识形态工作,抓好党建是关键。一是科学部署党建工作。2017年初,按照区委党建工作要点要求,组织全局党员干部围绕新形势、新要求下党建工作的重点,制定了全年的党建工作计划。从建立党建工作协调制度、完善党建工作例会、开展“两学一做”等方面入手,制定了组织、宣传等工作计划,致力于促进党建工作规范化、制度化。今年,我局的党建工作取得了良好效果。二是详细分解工作责任。明确党建工作分工,一把手负总责,班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作。三是坚持监督检查严要求。对人社局各项重点工作,做到了有布置必有检查,有检查必有通报。建立了工作纪律、对出现问题以及任务完成不及时、不达标的党员干部及时进行批评劝诫,帮助他们分析原因、改进方法,提高自身的工作能力。
一是以“两学一做”学习活动为载体,通过领导干部上党课,警示教育等方式,不断加强党员干部思想建设工作力度,为人社工作提供理论保障。二是坚持学习制度,将学理论、学业务、党建专题知识讲座有机结合起来,努力创建学习型党组织,做到计划、讲座、心得和考勤相结合。三是多次开展学习活动,学习总书记重要讲话及十八届四中、五中、六中全会精神,为全局党员干部紧跟上级步伐提供了重要保障。
一是多次组织学习廉政宣传片、共和国的精神宣传片等教育活动,着力于促进全局干部职工自律自爱,提高党员干部的荣誉感和归属感,既不要有德无才的庸才,也不要有才无德的害才,要培养德才兼备的人才。二是多次开展向楷模学习的活动,以榜样的力量激发干事创业的热情,以崇高的理念唤起负责奉献的党性,以培德强才干,以楷模促学习,以思想促发展。
市场监督管理局2023年工作总结篇6
新冠肺炎疫情来势汹汹,一场没有硝烟的战争已经打响。面对这一特殊考验,作为每一位x人,抗击疫情我们战斗在各自的岗位上,全面打响了这场疫情防控阻击战。
一、疫情防控工作
(一)抓实抓细,强化工作落实
将新冠肺炎防控工作作为一项极其严肃的政治任务和当前压倒一切的头等大事来抓,成立领导小组,下设办公室具体负责疫情防控工作,建立党组成员包保责任制,分x个片区督促指导各单位及干部职工疫情排查防控工作。制定了《关于新型冠状病毒感染的肺炎防控措施和防控预案》,下发了《关于强化新型冠状病毒感染的肺炎疫情排查和防控工作的通知》。
(二)周密部署,强化排查防控
深入细致排查筛查本系统自x月x日以来省外返x干部职工及家属,累计排查x户x人,以上人员均无症状。严格办公场所管理,要求上班工作人员和来访人员必须佩戴口罩,否则禁止进入办公场所。对办公楼及下属单位,每天不少于一次的预防性消毒,保持办公场所的清洁卫生和日常通风,做好上班人员和来访人员体温测试和登记等工作。
(三)志愿服务,协助卡点防控
精选x名疫情防控志愿服务队员支援高速口卡点防控工作,24小时对过往车辆逐一登记并消毒。在卡点建立临时党支部,充分发挥党员先锋模范作用,让党旗在疫情防控一线高高飘扬。
(四)全面部署,落实包保工作
按照市疫情防控工作领导小组相关指示,我单位迅速主持召开党组扩大会议,落实会议精神,成立局长为组长的领导小组,调动全局力量,明确工作任务,细化包保区域,落实包保责任。当天包保的x个弃管小区封闭管控包保人员全部到岗到位,进入工作状态。
(五)加强宣传,强化舆论引导
在办公楼、各基层单位等进出口醒目位置悬挂宣传条幅、张贴宣传标语累计x个,设置led宣传板x块。充分利用公众号、微信群、qq群、学习强国、新时代e支部等方式宣传防控知识。
(六)积极发动,踊跃参战
在系统内发布疫情防控一线志愿服务倡议书,干部职工积极参与,踊跃报名,先后x余人递交“请战书”,成立疫情防控志愿服务队,听从指挥,服从命令,随时参战。
二、复工工作
在抓好疫情防控工作的同时,变冬闲为冬忙,积极谋划工程项目及十四五规划编制工作,全力做好各项工程前期工作及新建续建项目开复工准备工作,为全面完成年度工程建设任务打下坚实基础,圆满合格的完成年度既定任务。
疫情就是命令,防控就是责任。这些人以无畏的精神,不畏潜在的病毒危险,无私的冲向抗击疫情的一线,他们人人怀着一颗为民之心、一颗勇敢的心,甘为逆行者,甘为勇士!这就是x人的真实写照,是x精神的真实践行!自大年初一以来,工作人员在市委市政府的带领下,一直坚守岗位,不负使命担当。万众一心,众志成城,假以时日相信一定能够攻克时难,打赢这场疫情防控阻击战。
市场监督管理局2023年工作总结篇7
一、2020年工作总结
(一)围绕创优市场准入、市场竞争和市场消费环境,放管服改革实现大提速。证照分离多证合一改革统筹推进,工商登记后置审批事项由183项压减到137项,企业开办平台六网直通、一网通办,企业开办时间实现一日办结。1-10月份全市共登记注册各类市场主体15305户,其中内资企业(含私营4667户)5116户、外资企业6户,农民专业合作社55户、个体工商10276户,同比分别增长5.56%、17.39%、-60%、-40.86%、2.42%,其中私营企业增长13.06%。截止2020年10月全市共有各类市场主体137377户,其中企业30929户,个体工商户104693户,同比分别增长10.52%、14.52%、9.58%。联合开展整治保健市场乱象专项行动,立案0件。加大涉企收费专项治理和民生价格监管,查处各类价格收费案件25件,实施经济制裁150余万元。查处无照经营案件29件。全市查处网络违法案件5件、违法广告案件59件。深入开展皖剑-2020专项行动,累计创建无传销社区(村)63个、无传销网络平台4个。全面完成五线合一,在15个乡镇人民政府和村建立消费维权服务站,发展12315平台在线消费纠纷解决(odr)企业24家,在九华山风景区开展线下七日无理由退货活动。2020年全市评选认定放心消费示范店县区级210家,市级70家,实现放心消费创建进乡村覆盖面达到90%以上的行政村(社区)。
(二)围绕推进质量强市、知识产权强市和长三角市场体系一体化战略,服务高质量发展实现大提质。市县两级成立党政主要领导双挂帅的质量发展委员会,召开全市质量大会,深入开展质量提升行动。打好强检工作提升年专项行动攻坚战,共有45家机构获省级以上检验检测机构资质认定证书,拟新建社会公用计量标准12项,目前已完成7项已完成。杏花村文化旅游区省级服务标准化试点通过终期评估;九华安茶农业标准化示范区顺利通过目标考核;市供水公司综合标准化试点项目全面启动。主持制定的1项行业标准、参与制定的1项国家标准发布实施,促成本市企业参与7项国家标准起草,新增1项省级地方标准制定项目。全市授权专利1723件,其中授权发明专利48件,商标注册2138件。全面深化长三角市场体系一体化建设,组建市场专题合作组,在市场准入、执法协作、产品质量共治等领域开展合作并取得进展。
(三)围绕严守食品药品、特种设备和产品质量安全,市场安全稳定实现大提标。制定出台食品、药品安全工作三个责任清单,印发深化改革加强食品安全工作实施方案。开展食用农产品快检筛查13187批次,筛查问题产品11批次,整体合格率99.91%。截止10月,全市摸底食品生产小作坊538户,建档率达100%,已登记发证537户,小作坊登记率达99.8%。学校食堂明厨亮灶率98%,创建3条小餐饮示范街区、放心食堂4家。统筹推进疫情防控和食品药品安全工作,共排查出问题冻虾182公斤。抽检各类食品28大类189批次,抽检合格率99.1%。全市立案查处药品违法案件30起,罚没款36.68万元;立案查处食品案件333件,罚没款231.8万元。开展特种设备安全生产专项整治三年行动中,共排查安全隐患隐患247起,整改199起。建立气瓶质量安全追溯体系,全市持续推进气瓶加装智能角阀,探索智慧云监管。建成电梯应急救援处置中心,于2020年7月30日开始试运行。全年未发生区域性、行业性产品质量安全事故。
(四)围绕强化双随机、一公开监管、重点监管和信用监管,市场监管手段实现大提效。制定市场监管领域统一随机抽查事项清单,涵盖28个部门、416个事项。严厉打击侵权假冒违法行为,查处案件96件,罚款56网万元,移送公安机关0件。深入开展扫黑除恶专项斗争,摸排涉黑涉恶线索42条,移送公安机关7条,移送扫黑办33条,移送其他部门2条。开展涉嫌非法集资风险线索和广告资讯信息排查整治行动,开展佛教道教商业化治理富有成效,封存九华礼黄精面筒装产品45000筒,集中清理整治傍佛经营异化行为和新的傍佛衍生品经营现象得到了有效遏制,取得了明显的效果。2019年度全市市场主体年报率90.78%,列入经营异常名录的企业3815户,全市双随机一公开已完成任务314个,已检查并公示企业1808户;跨部门联查发起60起,接收133起;采用信用等级任务数114个。
二、面临的挑战
中美贸易战以来,国际经济形势更加复杂,世界经济总体增速放缓。我国经济运行总体平稳,但稳中有变、稳中有缓、稳中有忧。中美贸易摩擦加剧,产业链转移难以避免。一方面,我国经济下行压力加大,实体经济困难增加,企业信心不足。另一方面,我国仍是发展中国家,市场机制、创新能力、科技教育等与发达国家还有差距。越是严峻的形势,越要加强市场监管,发挥市场的力量,创造良好的营商环境和消费环境,激发市场主体的活力,为经济高质量发展提供支撑。市场监管发展目前面临四大挑战:
一是人员结构及素质的瓶颈。市场监管干部队伍老化,专业人才匮乏,与当前的精细化管理、大数据、网络化、专业化发展等不相适应。机构整合后,监管重心下移,基层监管任务更加繁重,基层普遍面临人员不足、经费短缺、装备落后等问题。
二是综合执法带来的不适应。在职责任务方面,存在综合执法改革后,怎么监管统一大市场、怎么推进质量强国战略、怎么服务改革发展大局等一系列问题。在维护市场秩序方面,如何做好反垄断、打击假冒伪劣、安全监管,特别是食品药品和特种设备监管、保护知识产权、网络市场监管、市场信用体系建设等一系列工作。在工作机制方面,如何做到市场监管的思路、机制、理念、队伍和工作融合、法律统一、业务协同等。
三是思想观念更新及本领恐慌。监管人员思维模式传统,条条框框多,大监管、大市场观念不牢,改革意识不强,部门利益、本位主义,改革滞后于发展。自觉性主动性不高,对苗头性、倾向性问题主动研究不够。机构合并目前是物理融合,协同不够。
四是对市场经济规律、市场监管规律、科技发展的认知不够。在互联网、全球化和科技迅猛发展的时代,新产业、新业态不断涌现,电子商务、线上线下互动蓬勃发展,如何适应经济规律,如何监管好市场,如何在未来国际大市场中具有话语权,需要认真研究和思考。
三、2021年工作安排
(一)要在创优营商环境上实现更大作为。全面巩固企业开办一日办结成果。严格按照六个一要求,全面实现一网通办、全程网办、一日办结,全面推开网上办、掌上办、预约办、邮寄办,大力推广智能审批、24小时不打烊服务,进一步提高企业开办便利度,加大电子营业执照在企业开办、不动产登记、招投标、银行开户、电子商务等场景下的应用。加快实现一网注销。进一步扩大深化企业注销改革试点范围,完善市场主体退出机制,使企业进得来、出得去。加大对个体工商户的扶持力度。推行个体工商户网上办理,落实好个体工商户告知承诺、豁免登记等措施,抓好小个专党建,发挥好个民协会服务桥梁纽带作用,推动落实并完善纾困惠企政策,保障政策红利普惠到量大面广的小微企业和个体工商户。扎实推进四送一服常态化。把精准服务送到企业心坎上,营造有利于实体经济发展的良好环境。
(二)要在提高市场监管执法效能上实现更大作为。纵深推进双随机、一公开监管。抓紧制定部门联合双随机抽查暂行办法及抽查事项清单,动态完善随机抽查一单两库一细则,组织实施好年度抽查计划及不定向抽查活动。加强重点监管。对关系到人民群众身体健康和生命安全的疫苗、药品、食品、特种设备、危险化学品等领域,实行全主体、全品种、全链条严格监管,落实监管责任。加强综合执法。充分发挥各级打击侵权假冒领导小组牵头抓总作用,认真组织好元旦春节期间执法打假等重大专项行动。深入开展市场流通行业清源攻坚行动,以三书一函为切入口,对涉及市场监管的所有涉黑涉恶涉乱线索按要求核查处置到位,并建立健全长效机制。切实抓好打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物违法行为专项行动。围绕四无目标,坚持八个严禁,重点管住市场销售关键环节,加大案件查办力度。持之以恒抓好佛教商业化治理工作,落细落实各项措施,确保不反弹。
(三)要在严守市场安全底线上实现更大作为。毫不松懈抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作。加强与卫生、海关等部门的配合,加大冷冻肉食品的排查力度,坚决防范进口冷链食品疫情风险;持续开展+打击野生动物违规交易专项执法行动;深入推进防疫物资产品质量和市场秩序专项整治联合行动,加强防疫物资质量抽检,强化民生领域价格监管和认证检测市场监管,严厉打击假冒伪劣、掺杂使假、囤积居奇、哄抬价格、串通涨价、价格欺诈等违法行为,深入治理认证乱象。加强食品药品安全监管。以加强疫情防控为契机,在所有大型批发市场建成产品溯源和检测体系;推动加强冷链监管的基础设施建设,探索建立全程监控、全程追溯等全链条监管体系。督促食品生产经营者建立并落实冷链食品追溯体系。深化夏季食品安全专项整治及餐饮质量安全提升行动,推进学校食品安全保障和校园食品安全守护行动,加大网络订餐违法行为打击力度,督促教育部门加快学校食堂互联网+明厨亮灶工程建设,引导督促餐饮业厉行节约反对浪费。强化疫苗安全及高风险药品监管,重点对血液制品、生物制品、大容量注射剂以及第三类医疗器械生产企业实施全覆盖监督检查,开展中药饮片集中整治,加强药品不良反应监测和医疗机构药物滥用监测。加快实施食品药品抽检监测计划。切实落实地方党政领导干部食品药品安全责任制。要加强特种设备安全监管。开展危化品相关移动式压力容器充装单位、建设工程用起重机械防倾覆等专项整治;加强重要节日期间特种设备安全检查,确保节日期间特种设备安全运行;深化电梯按需维保改革试点工作;扎实推进市场监管领域安全生产整治三年行动,完善特种设备安全监管一库六平台信息化系统,加快推广应用,实现科学智慧精准监管。要加强产品质量安全监管。推进工业产品生产许可证事中事后分类监管,全面完成获证企业双随机现场检查;开展危险化学品及其包装物和车载罐体产品质量安全隐患排查,确保风险隐患排查到位、整治到位、主体责任落实到位;深入开展消费品质量安全进社区、进校园、进乡镇消费者教育活动;开展长三角产品质量联动监督抽查,进一步规范产品质量监督抽查结果后处理工作。
(四)要在加强知识产权创造保护运用上实现更大作为。要强化知识产权创造。充分发挥专利专员和专利代办机构的作用,千方百计提高专利的申请量和授权量,积极引导支持企业提高知识产权创造质量,增加高价值专利申请量,推动知识产权创造既多又优、既大又强。要强化知识产权保护。加快推进知识产权保护中心建设,完善行政执法和刑事司法衔接,加强知识产权文化建设,形成多元化、多层次的知识产权保护网,营造全社会尊重创新、保护创新的浓厚氛围。要强化知识产权运用。进一步完善成果转化机制,建好用好有关知识产权公共服务平台,推动知识产权证券化试点,推进知识产权金融服务,进一步拓宽科技创新型企业的融资渠道,促进科技创新和新产业、新业态加速发展。
(五)要在推进质量强市建设上实现更大作为。要持续扎实开展质量提升行动。抓好重点领域、重点区域、重点行业、重点产品质量提升,全面提升池州产品的质量;深化服务业质量提升专项行动,促进服务业特别是公共服务质量提升;加强品牌培育评价工作,提高产品知名度和美誉度。要大力促进质量提档升级。深化企业标准领跑者活动、百城千业万企对标达标提升行动,加大高端品质认证、绿色产品认证力度,扩大认证覆盖面。要完善质量治理体系。优化政府质量工作考核机制,发挥各级政府质量奖的正向激励作用,积极推进实施企业首席质量官制度,加大缺陷产品召回力度,加强服务质量监测通报,实施服务质量抽查评价。要加大对中小微企业的质量技术帮扶。开展质量基础设施一站式服务和质量流动诊所活动,深入推进计量服务中小企业行活动,提升对中小企业的技术支撑能力。
(六)要在实施长三角一体化发展战略上实现更大作为。要持续深化满意消费长三角行动。全面推行普通商品线下无理由退货承诺,推广异地异店退换货服务,落实消费环节经营者首问和赔偿先付制度。深化放心消费创建工作。强化地区联动、整体协同,健全长三角消费维权一体化机制。要全面学习借鉴沪苏浙市场监管领域的好经验好做法。善于向先进学、敢于和先进比,以敢啃硬骨头的魄力和勇气,瞄准先进标杆,明确发展思路,坚定发展信心,推动工作创新,以新思路、新举措、新担当、新作为推动我市市场监管改革创新。
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